着力构建“四大闭环”模式

　　本报大同1月21日讯（记者 杨晓明 通讯员 王鹏 马明清）近年来，灵丘县坚持以党建引领脱贫攻坚，构建领导体制、顶层设计、党建与脱贫“互融互进”、工作推进四大闭环模式，动员一切力量，汇聚各方资源，精准排兵布阵，形成全员出征、齐头并进攻坚决胜的良好局面。
　　强化组织领导，着力构建职责明确的领导体制闭环。该县在大同市最早成立县脱贫攻坚领导小组作为“司令部”，县委书记亲自担任总指挥，下设综合协调等11个专项办公室，县四套班子领导分任主任或副主任，集中办公、协同作战，推动各项攻坚任务落到实处。全县12个乡镇作为12个战区，在254个行政村成立攻坚突击队，建立了横向到边、纵向到底的责任体系，做到人人肩上有担子、层层落实有责任。
　　强化规划引领，着力构建科学完善的顶层设计闭环。委托中国农大编制了《灵丘县“十三五”脱贫攻坚规划》，围绕该规划，先后制定出台了《关于加快推进全县有机农业发展的意见》等52个政策性文件，用于统揽全局。各责任部门，紧扣脱贫规划、围绕评价指标，分年度制定了易地扶贫搬迁、产业扶贫等《行动计划》，切实抓好贯彻落实，努力解决好脱贫摘帽“后三年”和“三年后”的关系。
　　强化基层基础，着力构建党建与脱贫攻坚“互融互进”的“双向”闭环。把握党建工作与脱贫攻坚的内在联系，开展软弱涣散党组织集中整顿，推动79个软弱涣散党组织转化升级。实施集体经济破零行动，全县255个行政村集体经济全部达到5万元以上。实施农村党支部书记“领头雁”工程，培训村“两委”主干、第一书记、骨干党员8115人次，将894名经济能人和致富带头人选进村“两委”班子。
　　强化工作落实，着力构建有序衔接的工作推进闭环。坚持常态化高位推进，领导小组每月至少召开 2次推进会，指挥中心每周召开 1次乡镇协调会，针对不同阶段工作进行分析研判，统筹调度，及时解决问题，确保各项工作推进有序、有力。坚持动态化对标推进，建立了脱贫攻坚“四个一”工作机制，即“一月一督查、一月一调度、一月一通报、一月一问责”，跟踪问效，强力推进；按照“加大推进问题村、持续夯实整改村、巩固提升放心村”的思路，实行“红黄绿”动态管理；健全脱贫攻坚问责机制，召回不作为、慢作为驻村干部2名，查结扶贫领域案件15件16人。