养老，是和每个人都息息相关的话题。
　　全国老龄办预计，到2020年，中国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%。在山西，老年人口的增加速度同样非常迅速。统计显示，截至2017年，我省60岁以上老年人达582.6万人，占总人口数的15.73%。关注今天的老年人，就是关心明天的自己。
　　面对越来越明显的老龄化趋势，如何实现“老有所养”“老有所依”？我省一直在积极探索。今年，一系列助推政策更是频频出台，旨在推动养老服务业实现“从有到好”……不难发现，一场围绕着山西人养老的提质升级已然展开。

一个养老故事

　　在刚刚过去的2月，79岁的太原市民赵大爷从住了将近一年的一家民营养老院回到了家，看着眼前熟悉的一切，他由衷觉得有种从未有过的自在。
　　赵大爷有一个儿子、一个女儿。妻子去世早，他靠着仅有的工资好不容易把两个孩子拉扯大。看着他们成家立业，自己又添了孙子孙女，他打心眼里高兴。
　　当兵出身的赵大爷有着非同一般的自律，虽然已年近耄耋，但平常自己能解决的事他绝不会去麻烦子女。多年来，他都是一个人蜗居在老房子里，自己生活能自理，身边还有一群可以聊天、打麻将的老友，日子过得颇为自在。
　　然而，谁也没有料到，这样的生活因为他的一次摔跤戛然而止。去年刚过完年，由于不慎摔断腿，赵大爷开始了让人照料的生活。起初，照顾的重任落到了女儿身上，但女儿很快做了奶奶，没有能力同时照顾老和小。儿子则因为不在同一个城市，没法看护父亲。无奈之下，兄妹两人商量后，给赵大爷请了一个保姆。但不到一个礼拜，独居惯了的赵大爷就把保姆给辞退了。考虑到给子女减轻负担，赵大爷最终同意并住进了一家养老院。
　　只是，养老院的生活着实不像想象中那般美好。虽然硬件设施不错，但赵大爷却有一种从未有过的孤独感。因为腿脚不便，不能外出，他只能在固定的范围内活动，习惯了一个人生活的他，突然进入了陌生的集体生活氛围，不适应和矛盾也常常发生。
　　大半年下来，赵大爷的精神状态变得越来越差，子女商量后，只得把他从养老院接了出来。然而，接下来该怎么让父亲“老有所养”？全家人并没有找到更好的解决方案。
　　知道儿女犯愁，赵大爷看在眼里却只能忍着。平常，他告诉自己尽量不要给子女添麻烦，小病小痛也不会说出口。在他看来，人年纪大了，不论是好是坏，似乎也只有这一条出路，所谓的“养儿防老”，大概就是如此吧。

两问“老有所养”

　　究竟什么是“老有所养”？百度百科给出两个方面的定义：一是老年人所需要的经济、物质生活条件基本得到保证；二是老年人在日趋衰老或因病痛，其生活不能自理时，应得到社会或家庭的帮助和照顾。
　　诚如赵大爷这种情况，每个人都会有老的时候，在眼下这个老龄化加速的时代，养老问题与每个人的关系似乎更加密切。
　　此前，全国老龄办曾经进行过一项统计，结果表明，到2020年，中国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人。而到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平达到30%以上，80岁及以上老年人口将达到9448万。
　　如何让他们“老有所养”？一直是社会各界关心的话题。
　　长久以来，作为主流养老方式，家庭养老已成为一种传统，“养儿防老”等观念早就深入人心。然而，随着经济发展、社会转型、人口结构变动等诸多因素影响，这一方式也面临着前所未有的挑战——由于缺乏制度保障，加上家庭结构变得复杂，矛盾和代际冲突常常发生。
　　正因为此，重构养老服务体系、制度也成为当务之急。
　　在山西，近年来同样面临着人口加速老龄化的过程——统计显示，2017年底，山西60岁以上老年人达582.6万人，占总人口数的15.73%；65岁以上老年人达368.2万人，占总人口数的9.95%。
　　围绕养老，将改革作为重要任务的山西也开始了积极的探索——
　　采访中记者了解到，本着“政府托底、社会参与、市场调节”的发展思路，我省着力创新机制体制，充分发挥社会力量的主体作用，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
　　在去年国家发改委、民政部、全国老龄办联合公布的一批养老服务业发展典型中，我省晋中市全力推动社会资本投入养老服务业榜上有名。
　　可以说，山西一直持续推进养老服务改革创新，并取得了不错的成绩。

系列政策出台

　　近年来，一系列政策措施的出台则更旨在助推山西养老服务“从有到好”。
　　2017年年底，我省发布《关于支持社会力量发展养老服务业的若干政策措施》（以下简称《措施》），鼓励社会力量采取独资、股份制、PPP等模式投资建设养老机构，扶持培养一批竞争力强、具有示范性、窗口性的养老服务品牌。对于符合条件的，由省财政给予5000元每床的一次性建设补助以及按照自理、半失能、失能老人分别为每人每年1200元、1800元和2400元的运营补贴。
　　去年2月，《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（以下简称《意见》）发布，就今后两年的养老服务，提出了目标与任务。根据《意见》，山西将养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力将大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系也将进一步完善，以期推动全省养老服务业“提质升级”。
　　据悉，未来的“养老服务综合体”将实现服务和资源的共享，融合养老机构、医疗机构、居家养老服务中心、日间照料中心、健康中心等各种功能。
　　“整个社会老龄化加速，而人们传统观念里居家养老已经根深蒂固，现在，90%左右的养老市场都是靠家政服务支撑的，未来智慧养老的市场会更广阔。”省老年医学会会长刘学军表示，对老人的照料不能仅停留在保洁、饮食等基本生活服务，应该有更多的专业服务，比如精神慰藉、康复治疗等。而省内一些相关企业已经开始进行这些方面的“优化”。
　　需要注意的是，养老领域庞大的服务需求，为社会资本进入预留了足够空间。山西农业大学公共管理学院院长王文昌认为，目前社会力量进军养老领域热情较高，但总体供给不足、市场发育不健全、扶持政策不完善问题仍然突出。
　　在他看来，未来还应建立社会力量准入及优惠政策的落实机制，比如，在建设运营、税收、医保等方面支持养老机构社会投资，简化养老机构手续审批等等。
　　值得一提的是，这一点，在此前发布的《意见》中已经有所体现——《意见》中明确表示，社会力量兴办养老服务建设项目，国土部门应优先给予用地保障；政府设立养老专项扶持资金，通过财政补助、风险补偿等方式，支持金融机构加快金融产品和服务方式创新，推进实施健康与养老服务工程。
　　不久前，微博上流行一句话：“今天坐在写字楼里的我们，明天终将在养老院再见。”对每个人来说，都会有衰老的一天，也都会面临生命的困顿。从这个角度上看，当山西全面推进“老有所养”、“老有所依”，不啻也为未来每个山西人实现了“被时光温柔相待”的可能。