基层医院，它不仅仅需承担着救死扶伤的医疗责任，还是人们生命健康的守护者。在一定程度上，基层医院它也是履行党纪检监察委各项监督责任重点单位。对于基层医院纪检监察部门来说，履行各项监督责任，是一种政治责任的担当，是党对于基层医院最为基本的要求，更是基层医院未来发展根本需要，具有极高的现实意义及价值，需基层医院纪检监察部门加以重视。
　　一、潜在问题
　　（一）资产管理方面
　　由于审批的手续较为繁琐，部分试剂耗材在基层医院医疗设备的载体购置完毕后，才可顺利到各个临床科室当中所使用；由于实际购置的周期相对较长，部分供应商及厂商，他们往往会通过购置试剂，便通过运送相应设备这一途径，规避掉设备招标等程序。
　　（二）科研经费方面
　　基层医院各个临床科室在实际使用这些科研经费期间，往往会存在着试剂材料所占比例较大，不标准的购置程序及品类规格、价格差异较大、相关审批部门无法分清责权等这些潜在问题。而这种问题的存在，通常还会诱发一系列大问题，如降低购置效率、审批部门各自推卸责任、监管不严等。但是，倘若依据基层医院购置这些试剂材料正常的手续来办理，虽整体操作流程较为标准，却会因手续复杂繁琐，极易导致科研工作出现较为明显的滞后性。
　　（三）药事管理方面
　　基层医院在采购药品资金方面，往往数额较大，极易有腐败情况出现。伴随着基层医院临床医疗服务业务逐渐扩大发展，所采购的药品在数量及金额上也会随之增加，药事管理工作难度系数也会逐渐提升。药品数据信息泄露问题，是目前最易出现的一类问题，对于基层医院药品采购的廉洁风险综合防控工作，有着更为严苛的要求及标准。这就需基层医院纪检监察工作者能够重点检查药事管理工作，尤其是针对辅助用药及抗菌类药物情况，定期开展相应的处方及医嘱点评等工作，以能够尽可能地降低不合理、不科学用药等行为实际发生几率，全面提升基础医院临床用药的专业水准。
　　二、工作实践路径
　　（一）全面履行从严治党的监督责任
　　基层医院的纪检监察部门，要想更好地履行自身的监督责任，就应当结合自身实际情况，将党风的廉洁建设归入至基础医院总体发展规划及年度的工作计划当中，将从严治党这一主体责任明确落实至基层医院的纪检监察部门所必须履行的监督责任体系当中，让这一主体责任能够在基础医院的所有改革措施当中体现出来。基层医院的党委书记应当亲力亲为，亲自部署党风的廉洁建设各项工作及任务，亲自过问及严格把控一些重点问题、重点案件及重点环节，切实地实现全面履行从严治党的监督责任，让基层医院的纪检监察部门能够更好地履行其应用的监督责任。
　　（二）重点搞好纪律基建
　　基层医院的纪检监察部门，需严格依据省委计生委的纪检监察小组、医院党委、学校纪委等统一的部署，重点搞好纪律基建。全院上下所有党员干部，均应当认真履行一名党员所必须履行的各项责任，保持对党的忠诚度，坚持依据党的政治规矩及纪律来办事、干实事，有效把握及利用四种形态，即为党内关系需正常化、党纪处分大多数化、深违反党纪重处分少数化、涉嫌违法犯罪立案审查极少数化。基层医院的纪检监察部门，应当在日常的监督管理实践工作当中体现出党的核心领导，党纪必须永摆前端，恪守政治纪律及规矩、组织纪律等，有效履行基层医院的纪检监察部门所必须履行的监督责任。
　　（三）逐步完善党内监督机制
　　对于基层医院的纪检监察部门来说，除了要密切配合纪委及校党委各项监察工作以外，还需履行对于医院内部领导班子及所有成员监督的责任，加强对于医院内部中层干部系统化地教育监管。在强化教育方面，必须做到每年至少两次以上，对基层医院内部领导干部实施反腐倡廉及党纪教育；党委书记及纪委书记应当结合阶段性的工作特征及专项工作的特殊要求等，深入开展各项教育活动，将这一教育活动成为监督工作的常态。在具体的教育内容方面，应当以政治意识及纪律、医院内部规章制度、九不准、廉洁风险的防控制度、专项检查动员、群众观点等教育为主。
　　（四）恪守公开透明拒腐防变准则
　　基层医院的资产部门，需恪守公开透明拒腐防变准则，每年至少开展两次医学装备研究会议，从基础医院内部专家数据库内随机选取参与医学装备的购置评审专家，并由基层医院的纪检监察部书记、纪委办及监察审计者等组成。全程均采用公开透明拒腐防变准则，以能够确保基层医院更好地履行其应有的监督责任。
　　（五）深入落实廉洁奉公及作风建设
　　基层医院，属于省卫计委监察科试点单位。早期，在基层医院内部就已形成廉洁风险的防控机制。基层医院的纪检监察部门，可做好动员及各项准备工作。虽然这种廉洁风险的防控机制已初步形成，但还处于发展及应用期，需经过不断地磨合及应用，才能够得以完善及有效应用。为此，基层医院的纪检监察部门，就应当在这种廉洁风险的防控机制逐步完善及应用期间，梳理好各种风险点，以能够形成最适合基层医院的专项防控制度，并结合基层医院内部实际情况，实时优化及完善该廉洁风险的防控制度，实现对各项权利的应用及责任履行有效监督。但是，伴随着基层医院医疗水平不断的提升，必将会出现各种新的问题，这就需要基层医院能够顺势而行，扫清该廉洁风险的防控制度盲区，提升该廉洁风险的防控制度实际应用的有效性，以确保基层医院能够深入落实廉洁奉公及作风建设，履行好相应的监督责任。
　　（六）构建医院内部信息平台
　　基层医院，为能够更好地履行自身的监督责任，提升自身的综合能力水平往往也是一个至关重要的途径。构建医院内部信息平台，科学利用信息化系统平台，稳扎稳打地搞好基层医院内部廉洁风险的防控工作，就是最佳的提升路径。这就需基层医院能够引进先进的信息化科学技术，构建医院内部廉洁风险的防控信息系统平台，全面提升基层医院药品购置工作的执行力及服务水准等，稳步推进基层医院内部药品购置的廉洁风险集中防控工作，让基层医院高效履行自身的监督责任。
　　三、结语
　　通过上述分析论述，我们可以了解到基层医院纪检监察部门在履行其应有的监督责任期间，往往会存在着一些潜在问题。但这些潜在问题并不是不可解决的，基层医院纪检监察部门应当透过现象了解本质，不仅仅要采取有针对性的干预措施，还应当逐步完善自身的监督管理工作方案与计划，实时转变工作理念及态度，从根本上处理好这些问题，确保基层医院纪检监察部门更加有效地履行各种监督责任，推进基层医院的进一步发展。

作者：大同煤矿集团职业病防治院 胡静潇