山西转型综改示范区率先在全省实行一个图章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法的“三个一”管理模式。2018年,在此基础上,又大力推进‘一网通办’管效能,形成了“四个一”服务管理模式,大大降低了双创主体创新创业的成本。全区新增高新技术企业110家,清华大学山西清洁能源研究院等4家研发机构建成投运,山西华仕低碳技术研究院等10家研发机构开工建设,全年GDP增长13.8%。
扎实开展双创示范基地建设,是实施创新驱动发展战略的重要载体,是推动创新创业高质量发展的重要抓手。
2017年以来,我省累计认定27个省级双创示范基地。其中,区域类19个,高校和科研院所类4个,企业类4个。各示范基地积极探索大胆实践,有序有力推进各项重点任务,推动创新资源有效集聚,不断激发市场主体活力,加快培育壮大新动能,形成了一批可复制推广的典型经验做法,为推动全省创新创业高质量发展发挥了重要作用。
太原市万柏林区围绕老工业区搬迁改造、“腾笼换鸟”推动产业转型升级发展新空间定位,构建了政策清晰、载体多元、机制创新、服务高效、充满活力的创新创业发展新格局,为老工业区大众创业万众创新发展提供可复制的发展模式和实践样本。阳泉市平定县初步建立了“1+N”公共服务平台体系,即一个设在政务服务大厅的县级双创公共服务窗口平台,和设在不同企业、双创基地的各类服务平台;初步建立了传统产业+研发中心的创新体系和政府+院校+企业的双创培训新模式;探索形成了“办公楼宇孵化+小微园区发展”的新模式和“公司+基地+农户”的农业双创新模式。山西农业大学主抓农业高校特色,深度融入“山西农谷”省级战略,成功获批省级农业高新技术产业示范区。
“目前,双创示范基地已成为推动创新创业高质量发展打造双创升级版的主引擎。”省发改委副巡视员、高新处处长马双喜说。
在推进双创示范基地建设中,我省聚焦简政放权、加快科技成果转化、降低创新创业门槛、招才引智、优化营商环境等领域制定出台了一系列特色鲜明、务实管用的扶持政策。初步统计,截至4月底,省级示范基地累计出台了各类双创扶持政策达231条。同时也加大资金支持力度。2017年以来,从省级财政资金中安排7000万元支持双创基地建设。部分双创示范基地还积极设立了双创专项资金,开展了创业担保贷款、知识产权抵押贷款、享受科技成果转化税收减免、政府采购创业型企业产品与服务等措施,有力地促进了创新创业深入发展。
双创支撑平台不断发展。各示范基地大力支持众创空间、科技企业孵化器、小微企业创业创新基地等双创支撑平台建设。截至2018年底,全省双创示范基地共有省级及以上众创空间82家,占到全省的35.5%;省级及以上科技企业孵化器24家,占到全省的38.7%;小微企业创业创新基地49家,占全省33.6%。双创示范基地内孵化总面积达到256.89万平方米,入驻团队和企业2.45万家。
科技创新支撑能力不断升级。各示范基地积极培育科技创新平台,截至2018年底,各基地共有省级及以上实验室94个,省级及以上工程技术研究中心147个,省级及以上企业技术中心99个。各基地专利申请量达7000余件,其中发明专利申请量4434件;获得授权专利3297件。技术合同交易额22.6亿元,技术合同成交2000多项。
双创投融资渠道不断拓宽。支持金融机构入驻示范基地,鼓励示范基地设立财政风险补偿资金,营造良好的创新创业投资环境。截至2018年底,各基地共有风险投资机构48家,风投机构资金总额62.8亿元,投资初创型企业118家,获得投资金额2.21亿元。
双创环境进一步优化。创新创业氛围日趋浓厚,截至4月底,累计举办双创政策宣传推介活动3235场次,举办创新创业大赛90场次,参赛项目达到4873个。2018年各基地引进国家级、省级高层次人才802人,培养创新创业人才12254人。吸收引进国外先进技术39项,吸收引进省外先进技术155项。
市场主体活力显著增强。2018年以来,全省双创示范基地新增高新技术企业389家,新增市场主体20.37万户,新增新三板和省股权交易中心挂牌企业62家,双创带动就业人数超过12万人。
本报记者 齐泽萍