人口问题的本质是经济问题、发展问题。人口作为经济社会系统中最基础、最活跃的因素，人口趋势的变化直接影响经济增长、产业布局、资源配置、福利安排等。因此，人口发展战略毫无疑问应当是国民经济和社会发展的基础性战略。从2018年人口发展现状分析结果看，我省存在人口老龄化、少子化、“半城镇化”等诸多现实问题，人口总量增长势头明显减弱，结构性矛盾突出。
　　按照人口学概念，抚养比低于50%是人口红利的窗口期。2018年，全省常住人口抚养比为35.52%，仍处于人口红利期。但随着老龄化程度加深，人口红利将逐步减少。
　　为此，我们必须保障各项政策配套衔接，促进人口长期均衡发展。要加快推进公共服务均等化，缩小地区差异，实现城乡一体化发展和全省整体协调发展，重点解决安居、就业、社保、入学、医疗等现实问题，逐步给予城乡居民公共服务方面的平等待遇；要扎实推进城镇化进程，各地应加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；要健全政府主导的养老市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，有效提高面向老年人的基本公共服务供给能力。大力弘扬孝亲敬老、养老助老优秀传统文化，为老年人参与经济社会发展、社会力量参与老龄事业发展和养老体系建设提供更多更好支持；要完善激励措施，刺激生育愿望。开展基本生育全程免费服务试点工作，实行怀孕前优生检查、怀孕中产检、住院分娩基本服务和新生儿体检等全部免费。有专家建议，对生育二孩家庭落实生育津贴、奶粉补贴、税费减免等补助，在交通、廉租房、公租房安置等方面给予政策优惠；探索二孩家庭享受购房补贴，放宽公积金购房贷款和提取限制，提升普通家庭的生育欲望。在全社会范围内大力宣传“全面二孩”生育政策，营造良好的舆论环境，让“全面二孩”政策深入人心。再有就是要强化家庭发展能力，健全家庭服务体系。要建立完善生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料、抵御风险等家庭发展政策体系，提高家庭发展能力。

齐泽萍