站在娄烦县乔家洼村光伏电站往远处望，大山深沟、荒山荒坡上，一行行、一列列光伏电板在阳光下像一面面镜子，亮闪闪地整齐排列着。
　　光伏项目在源源不断地输出电能的同时，也源源不断地为贫困户增加着收入。
　　据了解，乔家洼村光伏电站年均纯收益可达4800余万元，85个贫困村的建档立卡贫困户在这个项目上获得收入。
　　与光伏电站一样，娄家庄村的服装加工项目也为娄烦县实现脱贫出了很多力，产业扶贫是脱贫的根本之策，在娄烦县得到了很好的验证。
　　今年4月，经省政府批准，娄烦县退出贫困县序列。然而，县委、县政府把脱贫摘帽作为新的起点，全力聚焦到2020年的交总账，及时出台了《娄烦县2019年脱贫攻坚巩固提升行动计划》，提出“坚持四个不摘、抓好五个结合、实施六个巩固、推动七个提升、完善八项机制”的“45678”巩固提升思路。
　　“一是不摘责任，二是不摘政策，三是不摘帮扶，四是不摘监管。”太原市委常委、娄烦县委书记薛东晓介绍。
　　摘了帽，不等于脱了贫。娄烦县明确了要保持现有组织推进体系和责任落实体系不变，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，继续落实干部帮扶责任，持续加强脱贫攻坚的监督管理，全程跟踪，强化考核问责。

抓好五个结合，形成攻坚合力

　　在娄烦县马家庄乡张家庄村，这里的农村人居环境得到了有效改善，生活垃圾清运、旱厕改造等问题都已经得到破解，张家庄村正在全力向美丽乡村进发。
　　张家庄村的变化是娄烦县乡村变化的一个缩影。脱贫不是目的，实现乡村振兴才是最终目标。摘了贫穷帽，怎么才能走上振兴道呢？
　　娄烦县明确了要坚持抓好五个结合，把巩固提升与问题整改、党建引领、深化改革、转型发展、乡村振兴相结合，形成攻坚合力，从而真正地做到脱贫的巩固和提升。
　　群众富不富，关键看支部。支部强不强，关键看“头羊”。党建引领脱贫攻坚，娄烦县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极探索基层党支部和农民专业合作社的联动机制，把支部建在产业链上，带动群众发展生产。
　　土豆又叫山药蛋，娄烦的土豆可是又大又圆，是娄烦的知名土特产，目前，娄烦山药蛋已经“滚”出了山西，卖到了全国。
　　为了更好地推动娄烦土豆品牌建设，娄烦县建成了科技示范园区，形成了“种薯繁育、示范推广、贮藏保鲜、加工转化、技术服务”为一体的产业体系。
　　县委、县政府把巩固提升脱贫成果与转型发展相结合，以有机旱作农业为方向，以产业龙头项目为带动，全县马铃薯种植面积超10万亩，可带动全县农民人均收入2123元，贫困户户均收入4000元。
　　脱贫不是一蹴而就的事情，是一项长期工程。因此，娄烦县把巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴有机结合起来，只有村容村貌美丽了，村集体经济增加了，农民才能过上舒适的好日子。
　　据了解，娄烦每年安排资金8亿元左右实施乡村振兴战略，在乡村振兴项目安排、资金投入、政策举措方面，优先支持退出村发展和脱贫人口增收，推动扶贫产业持续发展、贫困群众持续增收、基础公共设施持续完善。

实施六个巩固，确保脱贫成效

　　攻城容易守城难，在脱贫攻坚上也是这个道理，巩固脱贫成果也必须是一个系统工程。
　　“我们提出实施六个巩固行动，即实施退出成果、政策落实、搬迁安居、驻村帮扶、内生动力、作风建设六个巩固行动，以此来巩固娄烦的脱贫成果。”太原市委常委、娄烦县委书记薛东晓介绍。
　　目前，娄烦县正运用扶贫开发信息系统，对2018年以前脱贫的117个村、37362名人口实行精准分析、动态管理，为决策提供精准可靠的数据支持。同时，正在完善县、乡、村三级脱贫攻坚档案资料，做细做实各项基础工作，进一步夯实脱贫攻坚基础。
　　“农村低保2019年每月每人提高100元。对贫困残疾人生活补贴每月50元，重度贫困残疾人每月特惠补贴100元，60岁以上困难失能老人护理补贴提高到每月100元。”县民政局的工作人员王旭军介绍。这些好政策为脱贫成果巩固增加了砝码。此外，该县深入推进县乡医疗机构一体化改革，巩固“三保险、三救助”政策，强化低保兜底保障。
　　在实施搬迁安居巩固行动上，娄烦县明确了全面完善25个村4160人的易地扶贫搬迁工作，同时，做好易地扶贫搬迁后续产业发展、培训就业、安置点公共服务、社区治理等工作，抓好25个产业项目建设，新发展扶贫车间2个，确保搬得出、稳得住、能致富。
　　在羊圈沟村易地扶贫搬迁安置项目点上可以欣喜地看到，新农村也有了新景观，搬迁后的农民安居乐业，对未来的日子充满憧憬。
　　是要我富，还是我要富，内生动力是关键。娄烦县实施内生动力巩固行动，着力办好142个行政村“脱贫学堂”，通过送思想、送观念、送政策，引导群众坚定脱贫信心决心。
　　此外，该县还要增扩“爱心超市”服务点，覆盖所有行政村，通过积分兑换物品，增强群众自主脱贫积极性。进一步完善农村“四会”组织，设立50万元“孝善基金”，引导形成勤劳致富、孝老扶困的良好风尚。

推动七个提升，增加脱贫成色

　　“我们正在按照县委的统一部署，全力做好七个提升，一是推动特色产业提升，二是推动就业能力提升，三是推动生态扶贫提升，四是推动基础设施提升，五是推动人居环境提升，六是推动集体经济提升，七是推动基层组织提升，通过七大提升增加脱贫成色。”县扶贫办主任高林介绍道。
　　在推动特色产业提升上，娄烦县确立了做强绿色种植业，以马铃薯产业为主导，大力推广有机旱作技术，打造草莓、西梅、樱桃、食用菌、绿色蔬菜等10个农业园。做大规模养殖业，打造全省水貂养殖特色县，规模化发展现有牛、猪、羊、驴、鸡、兔、孔雀7个养殖业，辐射带动全县31家养殖企业规模化快速发展。做实农产品加工业，推动芙蓉土豆加工、进善村中药材加工、富锌小米加工等100余户农产品加工业不断发展壮大，延长农产品产业链，提升产品附加值。此外，该县还大力发展特色旅游业和光伏扶贫项目。
　　在推动生态扶贫提升上，娄烦县持续推进生态治理与脱贫致富相互促进，加大退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林业产业增收“五大行动”扶贫带动效应。依托65个脱贫攻坚造林专业合作社，2019年度高标准造林6.55万亩，带动4580名贫困人口增收。加大贫困护林员岗位比例，集体林管护员岗位安排贫困人口达到85%以上。落实水源地生态补偿政策，对水源地一级保护区防护网内2.6万亩土地每亩补助800元，对3万余名库区群众每年增加补助800元。
　　在推动集体经济提升上，娄烦县以村级扶贫电站收益为基础，确保所有贫困村村级集体经济收入每年稳定在10万元以上。2019年度投资1000万元，完成20个村省级集体经济发展试点项目。

本报记者 王雁