当前，全党上下正在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。不忘初心、牢记使命，既是我们党保持先进性和纯洁性的根本政治要求，也是广大党员干部奋进新时代、夺取新胜利的强大精神根脉。当前，我们国家已经进入了发展新时期，领导干部更要牢记初心使命，勇于担当作为，勇破改革难题，勇趟创新之路，担当起新时代发展重任。年初，在我省掀起了一场“改革创新、奋发有为”大讨论的热潮，彰显了山西在新形势下担当使命、攻坚克难的信心和锐意进取的决心。山西作为典型的资源型省份，实现经济转型发展、能源转型发展，节能工作繁重，任务艰巨，奋发有为、担当作为对于节能监察执法干部具有重要意义。习近平总书记说：“责任担当是领导干部必备的基本素质，党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”新时代对党员干部提出新要求，广大党员干部要敢担当、有作为、善作为。节能监察执法干部，要敢于担当、善于作为，推动山西省节能工作上新台阶。
　　一、深刻理解习近平总书记讲话内涵
　　所谓担当就是承担并肩负起责任，就是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务当中释放自己的全部能量。敢担当善作为是领导干部基本的政治品格和素质要求，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是一种自觉、一种修养、一种境界。节能监察执法干部，肩负着党的重托、人民的期待，深感责任重于泰山，善于作为、敢于担当，主动接受挑战、大胆开拓创新是不二选择，树立坚定信念、提升自身能力、强化责任意识则是担当作为不可或缺的条件。
　　（一）树立坚定信念是前提
　　信念是一个人的立身之本。敢于担当、善于作为，树立坚定的共产主义信念是前提，担当作为的勇气、自觉来自于坚定的信念和坚强的党性，共产党人要坚定对马克思主义的信仰，树立对社会主义和共产主义的信念，有了坚定的共产主义信念，才能不忘初心、牢记使命，去作为，去担当。
　　一是传承精神。回顾历史，中国共产党人正是靠着坚定的共产主义信念，从血雨腥风、枪林弹雨的战争年代走到社会主义建设硕果累累的今天。为共产主义事业奋斗终身不是空喊口号，而是千千万万共产党人的郑重承诺；“砍头不要紧，只要主义真”这样大义凛然的誓言在今天仍然激励着中国共产党人坚守党的品质，践行党的宗旨，在各自的工作岗位上奋斗并奉献着。总队高度重视党建工作，构建以“党建+”为引领，统筹推进各项工作的新机制，实现党建工作与业务工作的深度融合，全面提升党建工作水平，总队党支部2018年通过了深圳环通认证中心的党建质量管理体系认证，成为我省第一个通过党建质量管理体系认证的党支部，党建工作质量得到明显提高，党建工作科学水平明显提升。
　　二是牢记教诲。习近平总书记说：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是总书记对好干部的要求。节能监察干部要牢记总书记教诲，坚定信念，做一个好干部。一个节能监察执法干部，如果没有坚定的共产主义信念，就会缺失党性观念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，表现在工作中就会不担当、不作为，遇到矛盾找借口，碰到困难绕道走，遇事明哲保身、奉行好人主义，遇到原则性的问题更是态度暧昧、不敢亮剑。凡此种种，都会阻碍节能监察执法工作的正常进行，影响山西省节能工作的推进。
　　（二）提升自身能力是基础
　　能力是完成一项目标或者任务所体现出来的综合素质。敢于担当、善于作为是态度问题，更是能力问题，共产党人提升自身能力是担当作为的基础。让会干事的人干会干的事，鼓励担当，担当者必须要提升自身的能力，否则就会出现该担当时不敢担当、要担当时不能担当的状况。
　　党的十九大明确提出领导干部应当具备的“八大本领”，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，为新时代领导干部全面提升能力素质指明了方向。节能监察干部要朝着党指出的方向去努力，具备各种本领，具备担当作为的能力，有两点是最基本的，也是不可或缺的。
　　一是提升自身的政治素养。政治素养是党员干部最重要的一种素养，是党员干部党性和阶级性的体现。作为节能监察执法干部必须具备良好的政治素养，有良好的政治素养才能有鲜明的政治信仰、坚定的政治立场、严明的政治纪律；才能始终坚守对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信仰，用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题；才能始终与党中央保持一致，坚持党的路线方针政策不动摇；才能在工作中经受起各种复杂情况的考验，应对各种挑战和困难，担当起自己的责任和使命。
　　二是提升自身的业务素质。业务素质是解决具体问题的能力和方法，是党员干部在工作过程中所具备的综合能力体现。习近平总书记说：“党员干部加强学习，应当坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。”作为节能监察执法干部必须具备较高的业务素质，尤其是针对全省煤炭、钢铁、有色、焦化、化工、建材、电力等七大高耗能行业，要熟悉各行业的工艺流程，掌握其能源流向和关键主要耗能设备，了解各行业的节能新技术应用情况。这样在工作中才能理清思路、把准方向、打开局面，认真对待本职工作；才能避免少知而迷、无知而乱、瞎指导、乱指挥；才能具备专业思维、专业方法，做到业务精通，使自己真正成为节能监察的行家里手。
　　（三）强化责任意识是关键
　　责任简单讲就是毫无怨言地承担工作并认认真真地做好，责任具有至高无上的价值，它是一种伟大的品格。责任意识是一种自觉意识，强烈的责任意识是做好工作、成就事业的精神支撑和力量源泉。干事创业需要责任担当，有责任才会有担当，强化责任意识是担当作为的关键所在，正所谓“在其位、谋其政、司其职、负其责。”
　　一是谨记守土有责。有岗必有责，守岗必担责。组织上派我们在节能监察领域站岗放哨，我们必须知道自己肩上负有重担、责任重大，必须脚踏实地地、以对党负责对人民负责的精神、全力以赴尽心尽力地履行职责，守好职责这一方“领土”，确保职责的“城池”万无一失。
　　二是心中常存使命感。使命是一个终身的责任，有使命感的人才会为了心中的理想做出不息的努力。新时代节能监察干部承载着党和人民赋予的使命，心中常存使命感，才能忠诚党的事业；才会有明确的干事创业的目标；才会在问题面前有舍我其谁的责任担当；才会在工作中有勇于负责、不惧困难、敢为人先的精神；才会有不负党和人民的重托、全力以赴、负责到底的决心；才会在出现错误和过失的时候有勇于承认、敢于承担的气度。
　　二、敢担当，善作为，推动山西省节能降耗工作上新台阶
　　理论的学习，目的在于指导实践。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记讲话的精神实质，充分发挥习近平总书记讲话精神对实践的指导作用，在节能监察工作实践中以新时代中国特色社会主义理论为指导，推动山西省节能工作上新台阶是根本。
　　（一）善作为，认清当前山西省节能监察工作面临的现状
　　古语有“知己知彼、百战不殆”，节能监察是一个集管理、监察、服务于一身的三位一体的工作体系，主要对重点用能单位进行执法监察、进行能源诊断、提供技术咨询，以达到督促被监察单位依法用能、合理用能的目的。善作为就是要对当前山西省节能监察工作面临的现状有一个客观分析和清醒认识，加强各高耗能行业、典型重点用能企业的调研分析，这样才能有针对性地推动节能监察工作的开展。
　　一是节能监察工作稳步推进，成效显著。
　　在省委省政府的领导下，根据上级主管部门的计划，节能监察工作稳步推进。近年来，实施重点用能单位“百千万”行动；进行重点用能单位能耗在线监测系统建设；出色完成了国家下达的钢铁、化工、焦化、水泥、有色、电机等节能专项监察；开展燃煤机组节能改造专项监察；成功举办了多期全省节能监察专项培训、重点用能企业有关节能基础知识及最新的政策标准培训；组织实施了有色、电力等行业的能效对标活动；每年对重点用能单位上报的能源利用状况报告进行详细的审核并对有问题的企业进行指导填报；参与起草了GB/T32042—2015《煤炭行业能源管理体系实施指南》、GB/T32041—2015《焦化行业能源管理体系实施指南》两个国家标准；积极组织开展节能宣传周主题活动。
　　节能监察工作扎实推进，山西省节能降耗取得了明显的成效。
　　2018年进一步推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，初步完成省平台软件开发和系统集成，完成全省“百家”企业（年综合能耗300万吨标准煤及以上的7家重点用能单位）和43家装机容量30万千瓦及以上火力发电厂的接入端系统建设，实现用能单位电力、原煤、燃气等全能源品种能耗指标及企业能效指标的在线采集，初步完成能源在线监测省级平台系统建设；2018年煤炭行业淘汰落后产能2300万吨，电力行业淘汰落后煤电机组203.3万千瓦，焦化行业淘汰落后产能502万吨，淘汰落后产能取得阶段性进展；2016-2018年连续三年单位GDP能耗下降3.2%，完成能耗下降的约束性指标。
　　二是转型发展节能监察工作依然面临严峻挑战。
　　在山西省节能监察工作稳步推进、成效显著的同时，也要认识到转型发展节能监察工作依然面临严峻挑战。
　　山西省总体能效水平仍然处于偏低的状态。2018年山西能耗总量基本保持在21183万吨标煤以内，单位GDP能耗比上年下降了3.2%，但是单位GDP能耗是全国平均水平的2倍多，距离全国平均水平仍然具有较大的差距，山西“一煤独大”的结构性问题仍然是制约节能工作的一个重要因素。
　　在当前全球能源“低碳化”转型背景下，资源型经济转型、绿色发展是山西发展的必由之路。资源型经济转型是一项世界性难题，是时代赋予山西的一项艰巨任务和挑战，摆脱资源依赖，破解世界性难题，建设国家资源型经济转型示范区、把山西打造成全国能源革命排头兵，在这场能源转型的革命中，山西承载着重要使命。总队对我省2005—2015年GDP能耗情况，从我省经济结构和经济发展质量、能源消费发展历程和能源消费结构及能源消费水平角度进行了详细的分析研究。预测了2025年GDP能耗水平，针对山西具体情况提出了一些具体措施。
　　（二）敢担当，推动山西省节能工作上新台阶
　　一是敢担当，把节能监察工作落到实处。
　　节能监察工作不是走形式、摆过场，节能监察干部要敢于担当，实际工作中狠抓落实，测、管、控、治各种手段并用，齐抓共管，切实做到执法有依据、监察有落实、处罚有结果，确确实实把节能监察工作落到实处。
　　“测”就是要注重一线数据的采集。一线数据是节能管理的基础，为节能监察工作开展提供第一手资料，为节能监察执法提供准确决策的依据。加强执法监管，督促重点用能单位完善能源计量体系，推进能耗在线监测系统建设，确保数据的来源真实、可靠、准确、有效。总队正在有序推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，尽快通过大数据实现山西工业大脑智慧能源。
　　“管”就是实行用能精细化管理。“精”就是切中要点，抓住能源流向中的关键用能环节；“细”就是能源管理标准的具体量化、考核、督促和执行。实行用能精细化管理要保证刚性的制度、强化责任的落实，对于违反制度不能履职尽责者，坚决依法依规追责。
　　“控”就是严格执行国家的“双控”目标。国家“十三五”能耗总量和强度“双控”目标是到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%、能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，分解到山西的目标是到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%、能源消费总量控制在2.27亿吨标准煤。节能监察要严格按照国家的“双控”目标展开，切实强化责任担当。总队依据2015年统计数据，组织各地市主管部门及部分重点用能单位，经过多次分析讨论并和企业对接，最终按照国家指标结合我省实际，科学合理地将我省双控目标分解到1200余家“百千万”重点用能单位。2018年山西有6个市没有达到能耗“双控”目标序时进度，总队配合政府部门依规对大同等6市进行约谈，确保责任压实、工作落实到位。
　　“治”就是对落后的生产方式进行有效对标治理。落后的生产方式是山西节能降耗的严重约束，节能监察工作对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿、不能搞繁文缛节”“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”“推进工作要实打实、硬碰硬”“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，在节能监察过程中严格要求，对能耗不达标的企业进行督促整改，敢抓敢管，敢于硬碰硬，解决问题见底见效。“十三五”期间对在监察过程中产品单耗没有达到国家能耗限额标准、使用国家命令淘汰的机电设备等违法行为下达了200余份限期整改通知书。山西省的节能监察工作多次受到国家工信部的好评，成为全国节能监察占线的标杆。
　　二是能担当，推动山西省节能工作上新台阶、上新水平。
　　节能减碳，推动山西绿色发展。世界正在开启新一轮以去碳化为主要导向的能源转型，2017年《巴黎协定》正式确定2100年全球温升控制要明显低于2度，这就要求全球温室气体排放量2050年比当前水平要下降50%左右，2080年前后要基本实现零碳排放。未来以风电、光伏、水电、地热能、天然气等“绿色能源”替代“黑色能源”已是大势所趋。节能监察要放眼世界、立足山西，顺应国际节能的大形势，结合山西自身的特点，把打造低碳绿色发展的山西作为一项长期发展战略来抓，推动山西省节能工作上新台阶。
　　通过大数据，实现山西工业大脑智慧能源。互联网+的时代，大数据、人工智能在能源转型过程中起着至关重要的作用，智慧能源已经是我国重要的战略方向。节能监察工作要善于利用现代信息化的技术、手段和方法，推动节能工作上新水平。做好相关平台的建设，强化重点用能单位能耗在线监测系统建设，强化能源管控中心建设，利用能耗在线监测系统，利用能源管控中心，通过大数据实现山西工业大脑智慧能源。
　　三、几点思考
　　第一，节能降耗是山西调结构、转方式、促发展的重要抓手，实现绿色发展、建设美丽山西、打造能源革命排头兵，山西节能工作任务艰巨，节能监察任重道远，需要一批能在节能监察领域战斗的敢担当、能担当、善作为的好干部。
　　第二，节能监察干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，勇于进行学习的革命、思想的革命、工作的革命，练就过硬的信念、过硬的政治、过硬的责任、过硬的能力、过硬的作风，实现理念大提升、本领大提升、作风大提升，以积极向上的干劲、敢闯敢试的拼劲、不懈奋斗的韧劲，主动求新、敢于担当、勇于任事、善于作为，才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
　　(作者单位：山西省节能监察总队）

刘明