2019全国网上群众工作太原峰会暨人民网网民留言办理工作会议透露,从2015年到今年8月底,人民网山西领导留言板共收到网民留言 59849条,进行回复35868条。其中城建、交通、教育、环保、医疗等领域留言较多,而这些留言超过60%都被回复。
这样的效果,让“留言板”架起了党与群众的连心桥。在此背后,是全省高效的运行系统和强力的保障措施。
三大运行体系,推动全省网民留言办理工作高效运转
在办理网民留言中,我省构建起高效的处理系统、规范的督办系统和严密的组织系统。
其中,严密的组织系统主要由三个层次组成:决策层次-省委领导,对网民留言办理工作进行指导,并对网民反映的全局性重大问题作出批示,提出处理意见。执行层次-省委办公厅,由省委信息综合室(省委社情民意办公室)负责网民留言办理的日常工作,起着上呈下转、综合协调作用。落实层次-省直厅局和市县,负责对自主领办和省委办公厅交办的网民反映问题的调查解决。目前,省委办公厅、省直各部门和各市县均有机构理事,有人员办事,形成了密切协作的组织网络。
同时,我省对标一流省份,借鉴经验,建立了“网民留言办理工作信息化平台”。网民留言实行“自主领办”和“手动指派”,按照属地和隶属关系,由各市自主领办或指派有关部门限期办理。每月对网民留言中群众意见比较集中、反映比较强烈、带有一定普遍性的问题进行归纳整理、综合分析,通过数据对比、图表分析等直观化的呈现问题和趋势,提供既有成因分析又有对策建议的报告直报省委主要领导及相关省领导参阅。
对网民留言中群众关注的热点、工作推进的难点,建立督办台账,进行动态管理,定人、定责、定时,实施限时办结制、分工督办制、逾期催办制、不定期回访等督办落实制度。
四项保障措施,夯实网民留言办理工作基础
在网民留言办理工作中,我省加强组织领导。历任省委书记对网民留言办理工作高度重视,多次作出批示指示,省委办公厅成立专门机构负责网民留言办理工作,各级各部门密切配合,指定专职承办人员。自2015年以来,形成省市县三级同时开展网民留言办理工作格局。
同时,建立健全机制。网民留言办理工作实行每日分析研判、限时办结反馈、定期考核通报等制度,专人负责、日清月结。我们对网民留言办理工作进一步细化确立了接收、研判、回应、转办、催办、督办、反馈、复核、归档等九个办理环节,通过优化办理流程,接上断点、疏通堵点、理顺交叉点,使各项工作衔接配合更加顺畅。
配齐配强人员。要求各级各部门选配政治坚定、素质全面、作风优良的同志充实到网民留言办理工作队伍中来,并定期采取集中培训、跟班学习、外出考察等形式,提高工作人员的综合素质。同时,开设“工作研究与交流”专刊,选登各地各部门开展网民留言办理工作的好经验、好做法,以资相互交流和学习借鉴。
强化考核考评。我省研究制定了《山西省党委系统网民留言办理工作考核办法(试行)》并下发执行,对各市各部门的网民留言办理工作进行办理时效、办理质量、办理数量三要素动态考核。
五个注重,服务党委服务群众
开展网民留言办理工作以来,我省对群众的每一条留言都坚持做到“留必看、看必办、办必果、果必复”。通过对这些群众反映事件的办理,吸纳了社会各界人士提出的良策建议,解决了大量群众最直接、最关心、最现实的问题,产生了良好的社会效益。
在此过程中,我省注重听取网民的意见和建议。几年来,将受理的网民关于山西省经济社会发展的意见建议,分类整理,综合分析,及时为党委科学决策提供依据和参考。这些意见建议大多得到落实,有的已进入决策层面,有的推动工作有效整改,有的转化为制度和规定。
同时,注重反映群众的愿望和需求。认真倾听群众的呼声,了解各方面的需求,特别是加强对网民意见集中、反映强烈的问题分析研究,及时、全面、准确向省委反映影响经济社会发展的重大问题,影响社会和谐稳定的潜在性、倾向性、苗头性问题,影响党群、干群关系的突出问题,有的迅速作出批示,促进了一大批问题的及时解决。
注重关注民生。针对网民反映的环境污染、私挖乱采、供电紧张、冬季取暖、出行吃水难等社会热点、难点问题,基本做到了事事有回应、件件有着落。如《重视网友声音完成好爱心煤发放工作》《运城市倾听网友呼声确保群众出行安全》获评人民网“全国网民留言办理十大案例”。
注重群体性矛盾的预警。多年来,通过网民留言办理,在帮助群众解决问题,为群众办实事,维护群众切身利益的过程中,及时发现问题苗头和矛盾隐患,及时提出预警,把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态,预防了一些群体性事件。
注重接受网民监督。对网民举报个别干部违法乱纪、懒政不作为、政务服务部门工作效率低等方面的问题做到及时转办,经查证核实后,有的干部被依法依纪查处,有的问题得到了较好纠正,有的部门举一反三,积极整改,改进工作作风、工作方法,完善制度,加强监督管理,有效推动了干部作风建设,改进了服务窗口单位的形象,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
下一步,我省还将从进一步提升“网民留言办理信息化平台”功能和留言办理制度化上谋篇布局,进一步发挥好网民留言办理工作畅通民意、化解民忧的重要作用,使社情民意工作真正成为沟通民意的“直通车”、社会情绪的“减压阀”、干群关系的“润滑剂”。