近年来，面对道路运输行业深度变革，传统道路运输企业发展放缓、优势不再，转型升级迫在眉睫。本文以区域道路运输骨干企业——A公司转型发展为例，从传统道路运输企业转型的背景及必要性、转型思路、具体举措、保障措施等方面进行阐述，以探求传统道路运输企业应对挑战、实现可持续发展的有效路径，为转型升级提供理论依据和有效借鉴。
　　一、传统道路运输企业转型的背景及必要性
　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。从宏观形势来看，减税降费政策全面落地，政府职能深刻转变，企业营商环境持续优化。从行业形势来看，道路运输企业转型升级导向明确、路径清晰。从A公司发展形势来看，转型战略落地实施，加力提效、提质增效是新考验。要在补短板、强弱项、防风险上下功夫，才能实现转型升级高质量发展的新目标。
　　二、A公司2019年转型思路
　　2019年A公司工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻国有企业党建工作会议精神，围绕集团年度工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化“新服务体系”为中心，以加强内控体系为重点，以落实全面从严治党“两个责任”为保障，发展与创新双轮驱动，管理与效益相互促进，思想与行动相得益彰，推动公司高质量发展，为“十三五”收官打下决定性基础。
　　三、A公司2019年转型升级举措
　　一要坚定五级公交战略，完成“全域公交一体化”目标。加强与当地政府及主管部门沟通，继续推动周边跨省市城际公交开通，提升旅游吸引力。推动政府对城际公交成本规制实质落地，形成“政府主导、行业主管、企业运营”的城际公交良性发展机制。公交公司强化协同作战意识，按照“全域公交一体化”要求，加快完善市区至各县主干线公交安全、服务、运营体系，全力打造公交服务的又一新名片。城乡镇村公交服务成本规制办法全部落地，年底前完成农村公交全覆盖。
　　二要坚定以人为本理念，提升公交管理服务水平，打造公交新品牌。公交车辆全部实现投币支付、刷卡支付、微信等移动支付全覆盖。协同推进全域“交通一卡通”业务开展，年内上线智能公交手机端APP，提供公交运行实时查询功能，提高乘客选择公交出行的精准度、便捷度。创新服务形式，注重服务品质。城市公交要按照政府购买公交服务与成本规制办法，细化服务与运营、安全与稳定、运营效率、行业规范、任务落实等规章制度，提升公交运营与管理的效率与效益，保持绩效考核为优秀等级，打造区域公交品牌。
　　三要坚定客运“三转”目标，拓宽网约、定制客运发展路径。网约客运年内车辆规模进一步扩大；加大产品营销，拓展固定用户、团体客户，了解服务需求，提高统筹规划的能力和水平；强化依法合规经营意识，加强安全管理，通过GPS监控等手段提高对驾驶员、车辆运行监督，确保运营安全。深入市场调查研究，细分乘客群体，量身定制线路和服务方式，提高乘客“出行即服务”体验度。
　　四要坚定向管理要效益，变粗放为精细，实现客运降本增效。改变粗放管理，建立全过程、各环节、各要素的管理、考核体系。制定完善从车辆选型、采购、运营、维修、成本费用、考核奖惩、退出等一整套的规章制度。加大车辆集中采购，用好金融政策，降低成本，提升效益。加强对驾驶员的教育和管理，提升驾驶技能，培养良好习惯，节约运行、维修成本。
　　五要坚定园区集聚，实现电商物流“三链联动”发展。要在巩固现有业务的同时，用好国家政策，引进国内知名电商企业，真正发挥园区资金、资源、资本的集聚效应，提升社会影响力，把电商园区打造成区域一流的综合型、全产业链物流服务供应商。快递园区要加快建设，与物流园区、电商园区优势互补，形成电商快递物流协同发展新格局。
　　六要坚定旅游带动，实现站场“五位一体”提质增效。各汽车站要继续转观念、转作风、转方式，在提升建成“智慧、旅游、快递、商业、品牌”五位一体站商综合体服务新体系上，下大功夫，下苦功夫，提质量增效益。把握大众旅游时代新特点，科学谋划，加紧推进，打造门户旅游服务新品牌。利用全国旅游集散联盟平台，为游客提供定制化旅游运输服务。细分旅游群体，开发设计有特色、有引领性的产品，探索高性价比的服务，提升价值链。农村物流配送要继续深化四级网络体系建设，完善服务方式，丰富服务内容，拓展与快递物流企业的合作模式，真正打通服务农村群众购物的“最后一公里”，成为提升站场效益的增长点，农村快递物流网点要完成建制村全覆盖。
　　七要坚定解放思想，打赢驾培产业智慧引领、服务提升翻身仗。驾校要进一步解放思想，创新观念，真正在提升管理水平、服务品质上下功夫。深化管理机制改革，在教练员招聘上要有新突破、考核上要有新做法。继续拓展培训范围，提升综合培训基地知名度。创新营销方式，把驾驶员培训与职业发展结合起来，提高学员吸引力。巩固继续教育培训，丰富教学内容，让学员学有所值、学有所用。齐心协力、团结协作，打赢驾校翻身仗，开创发展新局面。
　　四、A公司2019年转型升级保障措施
　　一要在提升党建引领上加力提效。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，教育引导广大党员干部在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。强化思想宣传工作推动改革发展，增强创新驱动发展的理念，把公司党委会、董事会的决策部署转化成职工群众的自觉行动。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，加强财务监督、审计监督、民主监督、纪检监督协同，严查快处违反中央八项规定精神问题，巩固公司风清气正干事创业的发展氛围。要紧盯重点领域和关键环节，运用监督执纪“四种形态”，增强震慑遏制效果。认真开展专项整治工作，以问责倒逼责任落实。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本，围绕党建理论、科技创新、法律法规、企业管理、安全生产等方面，用好各单位阅览室、学习园地等资源，努力在实践中增加才干，提高本领。
　　二是在完善管理体系上加力提效。加强全面预算执行管理，严格落实《全面预算管理实施细则》，加强对预算执行、控制、分析与考核评价的管理，强化各项预算的刚性约束，促进全年目标的顺利完成。加强财务与业务融合，发挥财务管理对经营业务的服务、监督作用，严控经营风险；加强资产管理，优化资产质量，确保资产安全。加强财务人员培训，提高专业技能，培养懂管理、会算账、善理财的管理会计，为企业决策提供支持。围绕风险控制开展审计监督，制定重要事项、重点工作专项审计方案，扩大专项审计范围，创新审计方式和方法，为企业稳健发展提供有力支撑。紧密结合管理服务职能，有机融合流程、制度、标准、政策、规范五大要素，对现行规章制度深入梳理，推进各管理板块内控体系标准化建设完善和升级。按规定及时将相关档案移交档案室统一管理，确保档案安全。完善公司信息化顶层设计方案并实施，加快实现无纸化办公。设立科技创新基金，用于支持、奖励自主创新，推动创新成果在安全、经营、管理等方面的应用。
　　三要在落实人才队伍行动上加力提效。结合公司产业发展导向，深入基层了解各板块人才需求，制定有针对性的解决方案。开展新型带徒试点，试行“带徒津贴制”，明确带徒内容、标准及考核，加快学徒成长。要对岗位薪点工资方案进行修订，拓宽技术岗位序列晋升通道，体现技术要素在工资分配中的占比，让专业技术人才可以潜心钻研技术。在干部选拔任用工作上，要采取个性化培养方式，创新考核办法，加快干部成长成才。
　　四要在安全管理体系上加力提效。要围绕实现企业本质安全，按照“突出安全、落实安全、确保安全”的总体工作要求，将“安全第一、效益第二、安全永远第一”的安全发展理念的重要性认识提升到新高度，在制度流程体系建设、岗位责任体系建设、应急管理体系建设、教育培训体系建设方面再有突破和创新，全方位、全过程、全员抓好抓实，继续提升安全管理体系和管理能力标准化、规范化、智能化水平。（作者系山西汽运集团晋城汽车运输有限公司党委书记、董事长）

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