—— 省税务局“共话减税降费”座谈会侧记

　　2019年，是一系列减税降费政策相继出台并实施的一年，是企业成本降低、百姓收入增加的一年，也是税务干部最辛苦的一年。新年伊始，1月3日上午，国家税务总局山西省税务局邀请山西省人大代表、政协委员以及专家教授、涉税机构和企业界代表等齐聚山西省税务局会议厅，共同回首2019年我省减税降费工作取得的成效及不足之处，同时倾听与会嘉宾的意见建议，共话如何扎实推进落实我省2020年减税降费工作。

成效明显，减税降费惠三晋

　　全省累计培训基层税务干部12.19万人次、培训纳税人80.66万人次；机关事业单位缴费业务由每户跑3-4次优化为1次办结，每次15分钟压缩至3分钟；1-10月份（指税款所属期），全省新增减税329.09亿元……过去的一年里，我省减税降费工作力度规模之大、受益范围之广、优惠方式之多、实施操作指南、政策成效之显都是前所未有的。
　　会上，省税务局党委书记、局长刘培平对全省税务部门2019年减税降费工作取得的成效给予了肯定，他表示，2019年对税务部门来说是特殊之年、敏感之年、爬坡过坎之年。山西去年减税降费工作成效明显，得益于进入角色快，真心融入减税降费；工作作风实，勇挑重担细致谋划；思想理念新，攻坚克难锐意进取。
　　“减税降费工作要面对方方面面的关注和监督，要得到方方面面的认同和认可，希望社会各界和广大纳税人对我们的工作给与指导和监督，让我们更加增强减税降费责任感，提升改革红利获得感，保障政策落地有实效，为山西经济高质量转型发展贡献更大的税务力量。”刘培平现场发起了倡议。
　　2019年，我省税务部门以最大力度、最优服务、最严标准，不打折扣落实各项减税降费政策措施，确保政策措施逐条逐项落实到位。1-10月份（指税款所属期），全省新增减税329.09亿元，另外，山西税务负责征收的机关事业单位养老保险降率累计减费12.72亿元，山西出台省内企业城镇土地使用税减按75%征收政策减税8.97亿元。
　　据省税务局减税办专职副主任王江霞介绍，山西实施更大规模减税降费以来，“领导重视、高位推动”为减税降费工作顺利开展提供强大动力；“党建引领、凝心聚力”为减税降费政策落地生根注入政治定力；“上级有担当、层层有作为”为减税降费工作提质增效汇聚合力；“优化迭代、不断创新”为减税降费政策落实落细增添活力；“换位思考、互动双赢”为不断优化税收营商环境激发潜力；“真金白银”落口袋为纳税人带来了更多的幸福感获得感，也为企业发展提供了良好助力。

建言献策，代表委员有话说

　　“减税降费工作在山西省税务局的大力推动下，取得了令人瞩目的成绩。”省人大代表、政协委员对我省税务部门落实减税降费、优化营商环境取得的成效给予了充分肯定，同时提出了自己的意见与建议。
　　省人大代表、山西省新阶层联谊会会长梁俊明从纳税人的角度谈起了减税降费对小微企业的影响，小微企业量大面广，占到企业总数的90%以上，分布在国民经济的各个行业。但它们身单力薄，受劳动力成本上升、融资难等因素影响，在宏观紧缩大背景下生存压力越来越大。为了扶持小微企业健康发展，小微企业新政逐年放宽入门标准，税负也是一降再降，小微企业普惠性税收政策的实施对助力小微企业促进就业增长、开展科技创新与促进社会和谐稳定具有积极作用。
　　省政协委员、大成律师事务所主任魏海生从律师的角度给出了自己的建议，他认为，减税降费政策促进和优化了山西整体的营商环境。但是目前，山西律师业的征税一直是查账式征收，有的省市采取核定征收政策更符合律师行业特点。我希望可以借鉴外省成功的经验，对我们这种具有轻资产高智力产出特点的行业实施更加合理的征税措施。
　　山西财经大学财政金融学院教授冷永生用两个“斐然”评价2019年山西省税务局减税降费工作，一是成效“斐然”，无论从减税降费总量来看，还是从分税种来看，2019年山西减税降费工作成效“斐然”；二是成绩“斐然”，山西税务部门实施的“三个落实、三大机制、三项举措、三点着力、三级宣传、三条贯穿”六个三工作机制为减税降费政策的落实提供了强大的制度保障，使减税降费工作的落实有章可循。

集思广益，助企利民再扬帆

　　“去年制造业等行业增值税税率从16％降到13％，我们服务的一家大型企业仅增值税一项就减免了7000余万元。”
　　“截至去年11月底，我所共服务4家企业办理增值税留抵退税6464万余元。我们还举办了8期公益培训，针对纳税人提出的具体问题予以解答。”
　　“减税降费政策实施以来，纳税人的缴税意愿明显增强。”
　　“希望省局进一步支持我们涉税服务机构可持续性发展，加大税务师专业认可度和社会影响力。”
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　　座谈会上，山西中邦睿达税务师事务所、山西天一税务师事务所、山西天扬君合税务师事务所、山西中正通税务师事务所、山西信益税务师事务所、中税网天运税务师事务所、山西中恒税务师事务所、山西晋税通税务师事务所、山西明基税务师事务所等9家涉税机构以及山西华盛化工新材料有限公司、太原药业集团有限公司的相关负责人针对过去一年减税降费情况做了发言，并表示，涉税机构将继续发挥专业优势和连接税企的桥梁纽带作用，全力以赴助力山西减税降费政策落地生根。
　　从2019年1月新个人所得税法实施到2019年4月增值税税率下调，从小微企业的普惠性减税到国内旅客运输服务进项税抵扣，从增值税进项税加计抵扣到降低企业社保费率……2019年，全省税务系统在落实减税降费工作方面，立足于“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵”，着眼于最大限度释放减税降费红利，让企业减税降费获得感显著，也为山西经济深化改革、企业转型发展发挥了巨大支持作用。
　　战罢艰难再出发、接续启程勇攻坚。省税务局党委委员、总会计师薛延孝作为本次会议的主持人，他说，希望省税务局减税办和各部门认真总结座谈会每位嘉宾对我省减税降费工作的意见和建议，从而查找和改进减税降费工作中的不足和短板，为下一步减税降费工作的开展完善工作思路、谋划工作决策，切实做好减税降费工作。

本报实习记者 李京益