第1版:要闻

晋中:经济发展步入新境界

  2019年,作为太原都市核心区的晋中市的发展可谓喜事连连、亮点纷呈、收获满满,为转型发展的山西注入了新的活力。
  一年来,晋中市大胆改革、锐意创新,推进高质量发展,全市转型发展呈现出一系列昂扬向上向好的特征,经济发展步入新境界。

晋中发展的机遇

  2019年12月4日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,宣布首批国家农业高新技术产业示范区落地山西晋中和江苏南京,这是山西第一个上升为国家战略的农业区域性发展规划。
  晋中是中华民族农耕文明重要发源地,全国农业先进典型大寨所在地。山西晋中首批国家农业高新技术产业示范区所在地太谷县,承担着“山西农谷”省级战略建设已两年有余,目前晋中已聚集了一批科技创新服务平台、农业高新技术企业、农业特色产业,成为全国现代农业发展的政策集聚区、创新示范区、改革先行区。
  晋中市委书记赵建平告诉记者:“此次,晋中获批首批国家农业高新技术产业示范区,是党中央和国务院赋予晋中加快创新发展的重大使命,是立足于有机旱作产业技术高端、引领推动农业供给侧结构性改革的重大战略机遇,对于提高山西乃至中部旱垣地区农业综合效益和竞争力具有重要意义。”
  紧接着,2019年12月9日,省政府正式宣布晋中市太谷县撤县设区的消息。继榆次区之后,晋中市迎来了第二个区——太谷区。太谷是山西农业的一面旗帜,作为全国首批现代农业示范区、农业改革与建设试点县、农产品质量安全县、农村产业融合发展试点示范县和全国农机平安示范县、国家农村产业融合发展示范园。太谷撤县设区,为融入太原都市区发展提供了更大发展空间,为“山西农谷”和山西现代农业发展提供了更多的机遇和更大的平台。
  转型综改示范区发展向纵深推进,晋中开发区高新技术企业达到101家,实现了主导产业高新技术企业全覆盖,转型发展主战场、主引擎的功能进一步彰显。全市省级及以上开发区规划总面积已达974平方公里,转型发展、高质量发展的主引擎、增长极初步形成。

晋中发展的新境界

  2019年7月8日至17日,左权民歌汇·2019年国际民歌赛在晋中市左权县举行。比赛吸引了2079位民歌选手报名,覆盖全国90%的省(市、自治区),并有9组国外民歌选手报名。晋中借左权民歌汇再次亮相华夏,全市文化旅游产业在连续高位增长的基础上再上新台阶。2019年,1到11月,晋中全市旅游总收入达1150亿元。
  瞄准“不是省会的省会”目标定位,全力打造高品质宜居城市。
  2019年4月,一场“建美好家园、创魅力城市”提档升级攻坚行动战役在晋中打响。开展以“两下两进两拆两补三严禁”为主要内容的城市提档升级攻坚行动,把有效破解全国性难题作为攻坚的重点和难点,对城市秩序和风貌以革命性重塑。整体推进4大类10大项16小项任务,兼顾城市地上和地下、面子和里子、大局和细节。攻坚行动彻底扭转了晋中市城区城市“脏乱差”的局面,有效地解决了如厕难、停车难、买菜难、城市管理秩序乱等难题,城市面貌发生了根本性变化,城市形象和品质显著提升,广大人民群众拍手称快。
  2019年10月,晋中市在接受国家园林城市创建验收组实地验收时,受到专家组充分肯定,指出晋中两大明显变化,一是城市面貌更加清爽,二是城市绿量显著增加。

“四个百里”工程打开了晋中发展的新境界

  2019年,晋中市着眼乡村振兴战略、晋中太原一体化发展、红色生态文化开发、城市功能提升,全面实施百里乡村振兴示范廊带建设、全力推动百里龙城区域经济长廊建设、全力推动百里潇河生态长廊建设、全力启动百里太行画廊建设“四个百里”工程,为晋中实现高质量发展提供新的动能和引擎。
  百里乡村振兴示范廊带是以通道为轴线、以产业为依托、以村庄为单元,建设乡村振兴“一片一带一圈”,推进全市乡村振兴向纵深发展。2019年重点打造全场135公里的“一片”示范廊带。
  百里潇河生态长廊是晋中市打造的市城区南部横贯东西的生态长廊。截至目前,百里潇河生态长廊初具形态。未来百里潇河两岸,将成为国际一流的文创产业基地,中国北方最富特色的亲水家园,山西最便利的旅游集散栖居地和综改区示范区最优质的产业新区,是投资兴业的洼地旺土。
  百里龙城区域经济长廊建设,是推进我省中部盆地城市群一体化发展的战略之举。百里龙城区域经济长廊位于晋中之北、太原之南,总规划面积25万亩,核心区面积8万亩。山水相伴、城景相融,未来将成为太原都市区的核心区域和晋中中心城市发展的重点片区,打造太原晋中一体化协同发展的“黄金中轴”、扼“双城”门户的“钻石新区”。截至2019年底,已经签约总投资603亿元的15个项目。
  太行百里画廊位于左权县城东南部,面积为500平方公里,全长136华里。廊内红色资源、生态景观高度密集、高度融合,左权县正努力将该区域打造成一幅太行生态文化旅游的新画卷。

改革的晋中 活力迸发

  2019年,晋中的两项改革为全国趟出新路。
  晋中市率先开展的企业投资项目承诺制改革试点工作,在优化投资项目审批流程、简化办事环节、缩短审批时间、提高办事效率上取得了明显成效,为全省乃至全国提供了可复制、可借鉴的好经验、好做法。这一做法入选由中组部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》,来自全国各地的学习考察者络绎不绝。
  晋中市的主要做法是“五办一管一模式”,核心是在加强事中事后监管的基础上,重在推行以信用为核心的监管模式,最终形成“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的承诺制管理模式。
  2019年11月,《晋中市深化义务教育综合改革,推动城乡教育优质均衡发展》入选《中央改革办改革案例选编》,被列为中央深改办向全国推广的十大改革案例之一,是山西省截至目前唯一入选的案例。
  与此同时,晋中市开展的“三勤合一”综合执法体制改革在全省全面推广;深化开发区“三化三制”改革成果显著。

四个“二十五条”全面提升治理能力

  2018年以来,晋中市从认真贯彻党的十九大精神、加强党的政治建设、推进全面从严治党、提升基层治理能力、激励干部担当作为等目标出发,分别出台了《关于进一步落实全面从严治党“两个责任”的二十五条措施(试行)》《关于加强政治监督二十五条(试行)》《晋中市提升乡村治理能力二十五条(试行)》《晋中市干部政治素质考察办法(试行)》等四个“二十五条”。
  四个“二十五条”,从形式上看,指导性和操作性很强,“含金量”“含新量”很高。从内容上看,全面从严治党“两个责任”的二十五条着力解决“谁来干、干什么、怎么干”的问题;加强政治监督二十五条系统回答并明确规定了加强政治监督“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题;提升乡村治理能力二十五条是解决基层党组织弱化、乡村人才外流、乡村干部难选难留难当等瓶颈问题的办法;干部政治素质考察办法二十五条是选拔好干部的准则、端正用人的导向、构建良好政治生态、激励干部担当作为的办法。
  晋中市委副书记、市长常书铭告诉记者:“四个‘二十五条’重大举措明显提升了治理能力,为晋中做好各方面工作奠定了坚实基础。”
  2019年,晋中再次上榜“中国城市品牌综合影响力地级百强市”,晋中的美誉度加速推向全国、走向世界。

本报记者 郝光明

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