民生为本、人才优先。2019年，是全省人社工作奋力拼搏、真抓实干的一年。这一年全省人社系统干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，重大改革持续推进，各项工作任务圆满完成。“全民技能提升工程、就业和居民收入、社会保险待遇、创业创新”等4项工作被评为党的十八大以来山西深化改革改善民生重大举措和成果。

强技能，铺就成才报国之路

　　奋斗改变命运，技能点亮人生。2019年我省持续推进“人人持证、技能社会”民生工程，全民技能提升工程连续3年被省政府列为民生实事之一。全年共培训104.74万人，培训人数全国排名第三，得到国家人社部领导的充分肯定。坚持以赛促训，举办全省首届技能大赛，共设7大类30项职业项目，其中19个项目对接世界技能大赛，2万余名选手参赛，683名个人获奖。全面推行培训实名制，在全国首家制定能力评价、技能竞赛等8项培训地方标准。

稳就业，筑牢民生保障之本

　　就业是民生之本，更是安国之策。按照就业优先战略和积极就业政策，我省打出稳就业的一系列组合拳。2019年，城镇新增就业55.7万人，农村劳动力转移就业40.22万人，均超额完成全年目标任务。城镇登记失业率、调查失业率均低于控制目标。
　　“促就业”方面，出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》。
　　“稳就业”方面，全省失业保险稳岗返还金额6.4亿元，惠及3195户企业133.75万名职工，指标完成度全国排名第四，发放总额全国排名第九。
　　“带就业”方面，举办星火创业大赛等系列活动，对48个优秀项目实施奖励。年度创业带动就业12万人。
　　“强服务”方面，全省新增人力资源服务机构127家，开展“春风行动”“民营企业招聘周”，举办人才智力交流大会。为广大劳动者求职就业搭建平台，就业局势基本稳定，呈稳中向好态势。

广覆盖，织密社会保障之网

　　社会保障是民生安全网、社会稳定器。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。积极落实降费政策，三项社会保险减费162.7亿元。职工养老保险制度改革深入推进，职业年金正式启动投资运营，工伤保险省级统筹开始启动，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和调整机制，出台被征地农民社保补贴政策。加强社保基金安全管理，建立了基金风险防控长效机制。“互联网+人社”服务体系框架基本形成，全省累计发放社保卡3427万张，签发电子社保卡577万张，“民生山西”APP注册人数607万人，三晋百姓足不出户，就能实现方便、快捷、高效的社保服务。

聚人才，厚植改革创新之力

　　山西要转型发展，人才是根本。去年，我省启动山西大学和太原理工大学管理岗位“职员制”试点，完成首轮5-8级234人职员选聘工作。落实国家职称制度改革政策，下放职称评审权限，全省所有高校全部开展教师职称自主评审。在太钢、太重试点高技能人才与专业技术人才职业发展贯通办法。发布山西省能源领域急需紧缺人才目录，实施“三支一扶”计划，招募631名大学毕业生。实施专业技术人员知识更新工程，培训急需紧缺高层次人才2929名，带动全省培训各类专业技术人才20万人次，山西转型发展的人才动力更加充沛。

增收入，叩响百姓富裕之门

　　收入是民生之源。去年我省加强了企业工资宏观调控，建立企业薪酬调查和信息发布制度，发布2019年企业工资指导线，推动实施国有企业工资决定机制改革，全省城镇居民人均可支配收入同比增长7.2%。落实事业单位基本工资正常增长机制，持续推进以增加知识价值为导向的分配政策落地，对92家省属事业单位、67家市县事业单位、7.7万人实施绩效工资总量倾斜。继续提高养老、失业、工伤等各项社保待遇，2019年企业和机关事业单位退休人员基本养老金分别实现“十五连涨”、“四连涨”，人均增加养老金174元，惠及261.3万人。在全国较早出台农民工失业后享受与城镇失业人员同等待遇政策，同步调整了失业保险待遇标准。

扬正义，稳固社会和谐之基

　　构建和谐劳动关系关乎社会稳定。全省企业劳动合同签订率达到93.5%。“全国模范劳动关系和谐企业巡回演讲活动”首场在我省举行，出台国有企业下岗人员到民营企业就业社保转移接续办法，222户省属企业的厂办大集体职工妥善安置，清退省属金融企业负责人超发薪酬1619万元，完成省直18户生产经营类事业单位转企改革职工安置工作。启用“互联网+调解”服务平台，全省立案受理劳动人事争议案件8809件，审结8765件，仲裁结案率98.64%。强力推进根治欠薪攻坚行动，我省在全国农民工工作暨保障农民工工资支付电视电话会议上做了典型经验发言，根治农民工欠薪工作连续两年在全国排名A级继续位列全国第一方阵，欠薪案件数、涉及人数、金额同比分别下降77%、81%、80%，农民工获得感、安全感显著增强。

务实效，担当人社扶贫之责

　　坚决打赢脱贫攻坚战，是党中央对全国人民作出的庄严承诺。省人社厅实施培训就业扶贫行动，培养发展63个劳务品牌，组织劳务输出，培训贫困劳动力5.68万人，转移就业10.22万人。扎实推动社保扶贫，218万名建档立卡贫困人口城乡居民养老保险参保率和待遇发放率均达100%。推进“扶贫车间”参加工伤保险，动员组织专家助力基层脱贫攻坚，将“乡招村用”扩展到所有深度贫困县。连续对口帮扶五台县东雷乡，助力五台县完成脱贫摘帽目标，人社扶贫成果不断巩固和拓展。

本报记者齐泽萍