上周，省政府召开的第63次常务会议强调，要建立企业对标竞价的“标准地”制度，明确区域评价事项和控制性指标，在有条件的区域实施新增工业用地“标准地”出让。转型综改示范区要先行先试，加快形成可复制可推广的模式做法。
　　这意味着“标准地”改革正在走进山西。
　　项目建设要用地是一个必然。现实中，一方面，我们好多已经规划好的项目在等地建设，另一方面，一些已经建设好的项目综合效率不高。
　　“标准地”改革则可以在一定程度上解决这一问题。
　　“标准地”就是在完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用地。它在出让时，每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等都是明确的。
　　其改革，就是对原有土地出让制度的一种创新，也是历史的趋势。
　　这一改革在浙江等地已经取得良好效果。2019年，在宁波，企业以“标准地”的形式拿到土地，最多59天可领到施工许可证开工建设。
　　我省把推进“标准地”改革作为深化企业投资项目承诺制改革、打造一流投资环境的重大举措。去年，山西提出，加快出台《山西省“标准地”出让改革实施意见》，对省级以上开发区（园区）等重点区域，土地出让前分类确定地块的区域评价和控制性指标，推行土地带标准出让。
　　这次再提，就是要进一步推动此项改革。
　　这一改革，对山西而言，要在符合相关规划的前提下，通过政府事前制定发布透明化、精细化的土地出让标准，吸引更多优质企业对标竞价。按照“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的要求，坚持市场在资源配置中的决定性作用，实现以市场化方式招引遴选高质量项目落地。
　　对企业而言，一方面，缩短了自己要跑的时间和距离，节省成本，提高办事效率；另一方面，在拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，项目在建成投产后，是需要相关部门按照既定标准与法定条件验收的，这会提醒企业有多大能力办多大事，从而促使其更加努力按照标准地有的一些前置指标，遴选建设项目，通过自身“提档升级”增加亩均税收，实现自己企业转型升级。
　　当然，这一改革的顺利达标，还需要强化事后监管，督促用地企业诚信践诺，推动项目落地建设。
　　最终，山西厘清了政府和市场的关系，发挥了市场在资源配置中的决定性作用，提高土地节约集约利用，培育壮大产业集群，最终推进我省的高质量发展。

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