近几年，党中央陆续开展了“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育工作，使基层干部的整体素质得到了很大的提高。随着新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》的实施，各单位选拔任用党政领导干部工作得到了进一步的规范。但我们也要清醒地看到基层干部队伍建设仍存在一些问题，与党中央的要求还存在着差距，笔者通过调研和结合工作经历进行分析并提出几点建议。
　　一、基层干部队伍建设中存在的主要问题
　　1.工作作风不优，综合素质有待提高。
　　有的干部缺乏创新精神，因循守旧、不思进取，安于现状、求稳守成。有的干部作风浮夸，务实不足，就事论事只解决表面问题，不深入调查研究。有的干部理论功底不深，还缺乏学习兴趣和热情，学习风气不浓，对上级的精神学习不透，意图理解不深，执行时常走样。
　　综合素质方面，降低对自身要求，满足于事务性工作，对相关工作不涉及不过问。如专业技术等人员对业务方面思考多，对如何引导职工思想、激发其工作积极性研究少；行政干部则相反，对业务技术学习较少。以上种种现象导致干部呈现“偏科”现象，影响了工作的深入开展。
　　2.干部缺乏交流，晋升空间小，干部队伍缺乏活力。
　　比如事业编制的干部尤其是科级及以下干部，受年龄、身份、学历、岗位职数等条件的限制难于提拔，又长期不交流，影响工作积极性；一些工龄较长、资历较老的中层正职干部在政治方面没有了发展的希望，普遍存在“过一天算一天”的思想，只要不出大问题混到点就行；而有些中层副职则认为只要把自己负责的工作做完，出了事有主管负责，有了成绩也是正职的，工作普遍缺乏激情和进取心，干部队伍缺乏活力。这都十分不利于干部的成长和干部队伍的建设。
　　3.干部考核方式难以适应时代发展。
　　当前，基层干部考核评价主要采用年终述职+个别谈话、民主测评、查阅资料的测评方式进行，而缺少追踪式的动态考察，考核方式呆板，致使考核材料雷同，考核结果难以有效为决策服务。
　　且长期以来，干部考核的内容主要局限在德、能、勤、绩、廉方面，每个方面又分为优秀、称职、基本称职、不称职几个档次。评价时，定性的指标多定量的指标少，人为因素较大，不能真正体现干部的工作实绩。并且大部分考核以定期的方式进行，参评人员随意打钩，年度考核基本流于形式，导致评价存在一定的偏差，被考核干部也对此不重视。
　　二、加强基层干部队伍建设的几点建议
　　1.加强思想教育，强化作风建设，提高队伍素质。
　　思想觉悟提高了，用正确的“三观”指导行为，干部职工的精神足，心气顺，团结紧，不内耗，就能做好工作。一要强化政治理论学习。事业发展无止境，学习也无止境。习近平总书记强调，学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。让广大干部充分认识到学习本领是执政本领的重要组成部分。要立足岗位和本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，建立激励约束机制，通过多种方式学习。二要经常性地开展专题教育活动。针对不同阶段的不同问题，开展专题学习教育活动，引导干部杜绝不求进取和急于求成心态，提高发现问题、研究问题、解决问题的能力。三是注重典型引路。用身边的先进进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使其学有榜样，追有目标，从而确保干部能力上高人一筹，境界上高人一层，自律上严人一格，以高尚的思想情操和人格魅力凝聚力量、感召团队、促进工作。
　　2.加大交流力度，提高晋升空间，增强队伍活力。
　　打通体制内与体制外基层干部交流渠道，打破条块、地域、行业界限，放眼各条战线，促进人才合理流动、鼓励基层干部到其他行业、单位挂职锻炼；建立基层干部轮岗交流长效机制，对交流轮岗的对象、条件、重点、方式、年限、程序等方面作出硬性规定，实现干部交流轮岗工作常态化、规范化、制度化，增强队伍活力。
　　严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行职务任期制。对曾做出过贡献，但已不适应现有岗位、年龄较大的干部，可调配至适宜的岗位；对不作为或能力不足的同志，保留其职级降低使用，形成“能者上，平者让，庸者下”的良好态势，实现领导干部正常更替，即有利于优化干部队伍结构，为优秀年轻干部的成长创造条件，也有利于消除“只有犯错误的干部才下”的错误思想，减轻干部“下”的阻力。
　　3.建立和完善科学的基层干部考核评价机制。
　　一是设置科学的评价指标，充分考虑行业差异、结构定位、现实条件等因素，设计不同的考核指标体系，不搞一刀切。能量化的就建立量化标准；不能量化的建立定性评价标准，并且指标设置保持稳定，确保基层领导班子和领导干部施政思路的持续性。
　　二是改变以往年终述职的考评办法，强化平时考核，结合年度考核、任职考核、换届调研等，并与上一年度考核情况进行比较，再与职工代表谈话进行印证，对干部的政治表现集中进行了解，全面、历史、辩证地评价干部，从而确保考评的真实性和准确性。
　　三是强化考核结果运用，以此作为调整干部职务、级别以及干部奖励、培训、辞退的依据。优秀的干部优先提拔重用；有问题的及时批评教育、督促整改；问题严重的依法实施奖惩，从而使干部考核评价机制成为促进基层干部干事创业、推动科学发展的“指挥棒”“风向标”和“助推器”。

作者：太原教育电视台 贾天理