长治市屯留区辖14个乡镇(区)、267个行政村,总面积1142平方公里,耕地71.8万亩,其中粮食作物56万亩(粮食功能区玉米面积45万亩),是典型的农业大县。
近年来,屯留区因地制宜、大胆探索,创新“三套餐”,提升“六服务”,积极探索托管模式,蹚出农业生产托管新路子。
按照东西部机械化作业差异,设置三种套餐模式。即:套餐一(适合县城东部平川地区),种肥同播、玉米机收、秸秆还田、深松深耕、旋地全套作业;套餐二(适合县城西部丘陵地区),秸秆还田、深松深耕、旋地作业;套餐三,玉米机械化烘干、运输、储藏等。“六服务”,即机播、机收、秸秆还田、深松深耕、旋地、烘干等六项服务。
从2017年的“菜单式”半托管,到“保姆式”全托管,以及机械化烘干、运输、储藏、销售,到现在的“保产量”“保价格”的保底托管,农业生产托管“屯留模式”的内涵越来越丰富,步子越走越稳健。
屯留区立足实际,围绕高质量全面建成小康屯留奋斗目标先行先试,探索推行农业生产托管服务,从根本上解决了“谁来种地、如何种地、如何种好地”的问题,不仅将农民朋友从土地上解放出来,而且提高了农产品品质,增加了农民收入,农业生产托管“屯留模式”更是叫响了全国。
“我们合作社总共托管了20114亩地,现在好多村里人都出去打工了,放着地也是浪费,就干脆交给我们合作社进行农业生产托管,自己在外地就能收到钱,既放心又省心。”东鸣水张新平玉米种植专业合作社负责人张东说。
“你在外放心挣钱,我在家帮你种田。”农业生产托管服务的“屯留模式”,不仅实现了农业的绿色、高效、健康发展,农民还省心、省力又省钱,真正托出了一片致富新天地!
农业生产托管是农业生产性服务业连接小农户的有效机制,是服务规模经营的主要形式。屯留区在农业生产托管上先行先试,政策把握准、服务质量高,实现了农业节本增效,解决了外出务工农民的后顾之忧。
农业生产托管一是“贴身保姆”,农户欢迎。服务主体会做一名优秀的的“保姆”,提供全程服务,秋后妥妥地将玉米送到你的家中,深受农户的欢迎;二是科学种田,节本增效。服务主体推行科学种植,采用精播机械、种肥同播,省工省事、节本增效,仅化肥一项每亩可节约成本70元;三是秸秆还田,深松(深耕)配套作业,采用有机旱作农业种植技术,改良了土壤,提高了农产品品质。
托管前,农户土地分散,农机不能连片作业,农机户在农忙时,开着农机到处跑,一季只能作业200多亩地,作业效率低、利润低,造成连年亏损;托管后,实现了农机集中连片作业,节约成本,提高了效益,扭亏为盈。
通过农业生产托管项目的实施,为农户提供精准精细化农业生产性服务,有效提升了农业生产的组织化程度,提高了机械利用率,实现了粮食产量和农民收入持续增长,向规模化、机械化、集约化的现代化农业迈进。
王公庄村佳佳润农业机械服务专业合作社成为农业生产托管服务主体后,创新形成了“保姆式”全托管、“菜单式”半托管、“保产量、保价格”保底托管模式,目前服务面积已覆盖李高乡、康庄园区20000余亩,生产环节服务费400余万元。
屯留区2017年10月已全部完成土地确权工作,并颁发证书。土地确权坚持依法维护农民权益,第二轮土地承包到期后再延长30年,给农民群众吃下了“定心丸”。
余吾镇牛家脑村农民周伟奇有耕地20亩,每年投入不增,收益却年年增加。他高兴地说:“承包地确权了,现在又明确第二轮土地承包到期后再延长30年,我把地交给农业生产托管组织来‘打理’,就能长期安心外出打工了,托管的合作社也可甩开膀子大干了。”
为进一步降低生产成本,提高作业效率,解决产前化肥、种子的统购统销;产中大型农机具的应用;产后粮食收购、烘干、储藏、销售等问题,区农经中心在2020年5月与山西省农业信贷融资担保有限公司、邮政储蓄银行屯留支行签订战略协议,创新成立全国首家“农业生产托管协会”“粮食行业协会”,融资1.3亿元,贷款月息0.268%,打通了农业生产托管全产业链发展,解决了农业生产托管产前、产中、产后所需资金的难题。
农业生产由于受自然因素影响较大,为降低农业生产不稳定的风险因素,屯留区农经中心与太平洋保险公司前后经历6轮的协商,创新了全国首家“农业生产成本商业险”险种。
屯留区农经中心主任侯学增信心百倍地说:“2020年,屯留区实现了156个村集中连片的全程托管,面积达32万亩,半托管面积28万亩,服务小农户4.87万户,亩均增收300-500元,服务主体年收入增长23%,农机手单季增收1万元,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。下一步,我们计划利用3-5年时间继续深入探索农业生产托管工作,进一步充实完善‘屯留模式’,实现全区60万亩全程托管,使农户增收、农业增效,助力乡村振兴。”
本报记者冯毅松 通讯员杨建伟