第2版:综合新闻

姚建安:春风化雨解民忧

  2020年,老姚收获颇丰,接二连三的喜事在他身边发生。
  这一年,他所在的运城市芮城县“风陵渡司法所”被评为全国模范司法所;这一年,“姚建安调解室”挂牌成立;这一年,他被授予“山西省二级人民调解员”光荣称号。
  “我是一名人民的调解员,无论矛盾纠纷多难调、多复杂,我都要想方设法解决,群众的需要,就是我努力的方向。”这是姚建安的初心和使命。
  7年来,他成功调解各类矛盾案件1000余起,为群众挽回经济损失1100余万元。

“姚公正”让百姓心气更顺

  “一个姓张的和一个姓李的在地里就要打起来了!”
  姚建安是芮城县风陵渡镇侯峰村人,2014年,被当地政府聘为专职调解员。刚走上工作岗位的他,就遇到一起令村镇干部伤透脑筋的土地积案。
  事情的起因,还得从40年前土地承包时形成的道路通行权说起。
  40年前,在化分土地承包权时,张某和李某承包地内外相邻,李某进地必须路过张某的地,当初分地时,因为那个年代主要依靠人畜耕种,所以留有80公分的通道,十几年间两家相安无事。但随着农业机械化的步伐不断加快,李某与张某为路权争执的“闹剧”便拉开了序幕。每到耕种收割时节,两家经常为路争执不休,虽经村委会多次调解,但问题得不到根本解决。
  有一次,李某进地耕作时,不慎将张某种植的农作物损毁,张某不由怒从心头起,一场械斗,已是箭在弦上。
  姚建安得知这一情况后,立马赶赴该村。在对两家当事人进行安抚的同时,迅速制定了具体调解方案,经过说服和调解,双方态度都有了180度的大转变,一场旷日持久的路权大战,画上了圆满的句号。
  姚建安依法公正调解是出了名的,群众亲切地称他为“姚公正”。
  由于老姚办事公平正义,群众口碑好,2020年,在该县司法局的大力支持和风陵渡镇政府的全力配合下,风陵渡“姚建安调解室”挂牌成立,这是县司法局着力打造的全县第一家品牌调解室,也是该局树立金牌调解员的示范典型。
  调解室挂牌成立之后,他严格对标一流,尽职尽责,一年来,他先后成功调解了各类疑难纠纷几十起,让百姓心气更顺,受到大家赞扬、拥护。

“最称职的消防队长”

  俗话说,“没有金刚钻,不揽瓷器活。”位于黄河金三角地段的芮城县风陵渡镇,是一个有着面积188.5平方公里,常住人口12万,流动人口常达14万以上的大镇,农村矛盾错综复杂,要想做好调解工作,没有渊博的法律知识是无法胜任的。
  用老姚自己的话来说,调解工作光凭一腔热情是不够的,还需要一定的“道行和法宝”,在老姚的笔记里,笔者看到他工工整整抄写的一些案例和法律条文,他说,只要一接触矛盾纠纷,就能马上对号入座,把手抄本揣在口袋里去调解,当场把有关的法律条文一字不差地念给当事人听,然后以法提出调解意见,使双双心服口服。
  多年来,老姚凭着这些“道行和法宝”,调解起案子来就得心应手,多少疑案、难案、重案迎刃而解。为此,该县司法局长张振江称他为“司法战线上的排头兵”。镇党委书记任建永和镇长崔哲称他为“最称职的消防队长”。而古渡百姓则亲切地称他为“人民信任的调解员”。
  鼠年初元,新冠来袭,正月初八晚上7时许,身兼村委副主任的老姚,刚从村口岗位换班回到家,忽接到一位村民电话反映,某村发生一起因土地纠纷引发毁坏青苗事件,家人闻讯,纷纷阻拦他出去。儿媳说,爸,您不能去,是别人的事情重要,还是咱家的事情重要,您可要认真掂量掂量。老婆说,你老了,不为你考虑,也得为咱6岁小孙子考虑,疫情这么严重,万一发生事情,那咱家可该怎么办,坚决不能去。
  老婆的反对,儿媳的怨言,使老姚左右为难,老姚耐心地给家人说道:我是一名共产党员,共产党员就应该越是艰险越向前,越是关键时刻越要担负起自己的职责,老姚的一番肺腑之言,说服了家人。
  翌日,老姚冒着刺骨的寒风来到村里,详问其因,原来是该村已步入古稀之年的刘大爷,儿子儿媳常年在外务工,他和老伴相依为伴,在家中务农为生,去年,他同本组李某因土地界线发生争议。2019年12月,村干部给两家重新划了地界,可划界时,当事双方并未参加,刘大爷认为村干部定界不公,有偏向李某之嫌,他一气之下,将村干部划定的地界拔掉,栽上了菊花。而李某认为地界是村干部划定的,便将菊花拔掉,栽上了自己的菊花,就这样,两家为地界线打开了无休止的拉锯战。经过走访,老姚在掌握了第一手材料后,立即制定了调解方案。当天下午,他把当事人和村干部一起叫到争执现场,并找来当年划分土地的老组长、会计和丈量员,经过三个多小时的重新丈量,结果是李某侵占了刘某土地60公分。
  之后,双方冰释前嫌,握手言和,一起几年间土地纠纷大战,就这样烟消云散。

人民认可的调解员

  7年来,两千多个日日夜夜,老姚怀揣着群众的信任,走遍了全镇36个行政村和109个自然村,屡破难案、积案、重特大案件百余起。
  如2015年的跨省医疗纠纷案,享誉秦晋豫金三角,名闻黄河两岸;
  2016年的进地通道纠纷案,让双方心悦诚服,防患于未然;
  2017年的赡养纠纷案,恩威并举,依法办案,令老者感动流泪,让晚辈诚心折服;
  2018年的意外死亡纠纷案,法理交融,深度剖析,让生者满意,令死者心安;
  2019年的房屋拆迁纠纷案,点上突破,面上推进,为百姓谋利,为干部解难;
  2020年的土地纠纷陈年积案,更是以事实为依据,以法律为准绳,公平公正,依法办案,让双方冰释前嫌。
  乡亲们为了感谢他不辞劳苦和辛勤付出,先后送来锦旗10多面。他先后荣获芮城县“五一劳动模范”“优秀共产党员”“金牌调解”“山西省二级人民调解员”等光荣称号。
  “不计辛苦和麻烦,只为人间展笑颜。”这是老姚的“豪言壮语”,也是他对本职工作的座右铭、口头禅。老姚是个实在人,他没有说空话。他是这样说的,也是这样做的。
  7年来,在他苦囗婆心的“铁齿铜牙”说服下,已记不起有多少反目夫妻破镜重圆,多少成仇的冤家握手言和,多少伤人纠纷因为及时调解没有引发更大的矛盾。姚建安说:“每次有纠纷,人们都是气势汹汹而来,调解成功了,大家都高高兴兴而去。”话语间,透露出老姚对大家“皱着眉头来,带着微笑走”的满心欢喜和欣慰。

本报记者翟步庭 通讯员何喜牢

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