——汾西县巩固提升脱贫攻坚成效纪实

　　汾西县是国家级扶贫开发工作重点县，属吕梁山集中连片特困地区，全县120个行政村都是贫困村，建档立卡贫困人口14089户、40671人。2016年以来，该县干部群众以“敢于担当、求真务实、众志成城、坚韧不拔”的脱贫攻坚精神，勠力同心，励志脱贫。2019年度，该县脱贫攻坚成效考核位列全省第一方阵，顺利通过退出公示；2020年2月27日，省政府正式批准退出贫困县，如期脱贫摘帽；2020年7月，接受了脱贫攻坚全面普查，全县脱贫攻坚工作取得决定性进展。在摘掉贫困县帽子后，汾西县强化“四个不摘”责任，牢固树立“交总账”“军令状”意识，着力巩固脱贫成果和提升脱贫质量，实现全面小康。

压实责任 真情帮扶
强化巩固提升脱贫攻坚成效成色的组织领导

　　2020年1月21日，汾西县召开乡镇（区）党委书记抓脱贫攻坚工作述评会。临汾市人大常委会副主任、县委书记任天顺在讲话中强调，要提高认识，充分认识做好2020年脱贫攻坚工作的特殊重要性，要压实责任，强化帮扶，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。要高度重视省委巡视组反馈问题，干好当下，做好功课，抓好整改，凝聚脱贫攻坚合力。
　　为强化巩固提升脱贫攻坚成效成色的组织领导，汾西县坚持脱贫摘帽不摘责任、不摘帮扶，县委书记、县长担任脱贫攻坚领导小组组长，靠前指挥、一线督战。县委常委、人大主任、政协主席担任决胜脱贫摘帽九大战区指挥长，党政班子成员担任“5+13+14”指标落实17个专项工作小组组长，每名县级领导包联2个贫困村、包联1项重点工作。党政领导“双签”脱贫攻坚责任书，三级书记遍访贫困对象。继续压实“五个责任”，即县乡村三级主体责任，县乡干部包联领导责任，县直单位职能责任，包村干部、农村“第一书记”和驻村帮扶工作队等“三支队伍”帮扶责任，纪委监委监督责任，形成上下联动、各负其责的责任体系，并对3931名帮扶责任人“一对一、一对多”结对帮扶贫困户，将每周六定为“扶贫日”。他们带着真情实感，肩扛帮扶责任，创新思路、出谋划策，着力把帮扶政策变成一项项具体行动，极大地巩固提升了脱贫攻坚成效成色。

扶贫工程 持续发力
力推巩固提升脱贫攻坚成效成色的政策落实

　　随着春节临近，位于汾西县永安镇太阳山村的洪昌养殖有限公司却异常忙碌：生产线上，一只只精心加工后的肉鸡被速冻储藏；成品库外，一箱箱肉鸡产品被装车外运。该公司董事长陈长水高兴地对记者说：“元旦过后，经销商就开始为春节销售加紧备货，我们的产品迎来旺销季！”
　　据悉，该公司在产业扶贫政策的支持下，已发展成集肉鸡养殖、肉鸡分割、饲料加工、熟食加工出口于一体的民营企业，成为汾西产业扶贫的龙头企业。由于采取统一供种、供料、供药、防疫、技术指导，以及固定鸡苗、饲料、回收价格的“五统一、三固定”做法，采取“公司+合作社+基地”的生产模式，不断扩大肉鸡养殖及相关产业规模，也有力地带动了贫困户脱贫和农民致富。其中，带动贫困户2710户，户均增收3600元以上。同时，整个肉鸡产业链条带动贫困户直接务工就业人员550人，间接带动贫困人口5800余人参与养殖、防疫、运输、屠宰等工作。汾西脱贫摘帽，该公司功不可没。
　　正因如此，汾西县在2019年脱贫摘帽后，2020年继续按照“1+X”产业布局，大力发展肉鸡、核桃、光伏、玉露香梨、“一村一品一主体”等特色产业，目的就是通过“产业带动就业、就业增加收入”这一利益联结机制，确保贫困户稳定增收，成为巩固提升脱贫攻坚成效成色的有力支撑。
　　该县充分发挥肉鸡产业的主导作用，依托农业产业化国家重点龙头企业洪昌养殖有限公司，采取“三固定、五统一”模式，新建3万只规模的标准化肉鸡养殖大棚12个，使肉鸡出栏量增加到5000万只，产值13.5亿元，纯收入1.5亿元，继续带动农民增收。同时，大力发展核桃产业，全县核桃总面积达19.6万亩，挂果8万亩，年产值6000万元，纯收入5280万元，全县农民人均增收420元。
　　在此基础上，汾西县加快推进以现代农业产业化发展为重点的农业产业集聚区。坚持产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链聚合，建设农业产业园，打造农产品精深加工产业集群。提质增效“一村一品”特色产业，完善利益联结机制，确保贫困户稳定增收。目前，产业园内的朝阳润丰养殖有限公司的高标准笼养肉鸡示范园区建设项目、朝阳食品有限责任公司的肉鸡屠宰分割升级改造项目、长晟科贸有限责任公司的熟食调理品深加工项目、晋西核桃食品有限公司的核桃深加工升级改造项目正在积极推进，到2022年建成投产。
　　通过强化产业带动力，汾西县基本实现了“村村有产业、户户有项目、人人有帮扶”的目标，肉鸡、黄粉虫、玉露香梨产品先后出口中东、欧洲和加拿大，为巩固提升脱贫攻坚成效成色发挥着重要作用。
　　更值得一提的是，汾西县通过对标提升，加大投资力度，不断解决农村基础设施和公共服务历史欠账较多的问题。其中，建设了大型集中联片供水工程、农村供水工程、农村“四好路”，改造了建制村到自然村的道路，接通120个行政村互联网宽带，新建改造10千伏线路187.56公里，配套建设120个村级医疗卫生室，新建改造行政村文化广场86个，贫困群众生产生活条件全面提升。

综合施策 严防返贫
解决巩固提升脱贫攻坚成效成色的不利因素

　　巩固提升脱贫攻坚成效成色，“返贫致贫风险”是最大的不利因素。为解决这一问题，汾西县委副书记、县长张安文告诉记者：“我县的具体做法是，抓住难点和重点，综合施策，切实把这一风险有效化解。”
　　2020年初，新冠肺炎疫情来袭，汾西县巩固提升脱贫攻坚成效成色面临诸多难题。对此，该县在做好疫情防控的基础上，积极推动复工复产、复商复市，围绕《政府工作报告》提出的产业扶贫目标，新建3万只规模的标准化肉鸡养殖大棚12个，新建玉露香梨园区5000亩，加强光伏电站运营维护管理工作，提质增效“一村一品”特色产业，完善利益联结机制，确保贫困户稳定增收。
　　在推动产业扶贫的同时，汾西县为了解决农产品销售难题，积极开拓国内国际市场，运用消费扶贫政策，扩大消费，为农增收。
　　组织电商利用现代信息技术手段，配合专业化技术推广服务，对接了京东、淘宝、拼多多等多个网上平台，上架了系列汾西农产品。不断拓宽农产品销路，把网络销售作为推动经济发展的新动能，实现扶贫产品销售量的显著增长；在2020全国农商互联暨精准扶贫产销对接大会上，汾西县各企业的农产品进行了集中展示，吸引了众多客商关注和订购，现场所带来的农特产品全部售空，销售金额2万余元，与意向客户签订销售订单达20万元；载有2万斤优质玉露香梨的首发集装箱车，从汾西县团柏乡高寒农牧专业合作社启运发往加拿大。这是汾西玉露香梨首次出口登陆北美高端水果市场……
　　在夯实产业扶贫、消费扶贫的基础上，汾西扎实开展剩余贫困人口210户493人精准帮扶，截至目前，已全部脱贫，确保消除绝对贫困，实现全面小康。
　　为进一步巩固提升脱贫攻坚成效成色，汾西县聚焦国家级的贫困县退出抽查、年中督查、全面普查，对各项工作开展“回头看”，补短板、强弱项、抓提升。特别是高度重视省脱贫攻坚领导小组通报反馈的问题，为此建立了问题清单、整改清单、责任清单，落实建账、理账、对账、交账、算账“五账”工作要求，逐项整改，逐项销号，所有问题已在2020年6月底前清仓见底。
　　战鼓催征号令急，白驹过隙争朝夕。
　　2021年，是“十四五”开局之年，是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。面对新机遇和新挑战，经过脱贫攻坚考验的汾西人民，一定能以时不我待的紧迫感，发扬不甘人后的争先精神，在完成这一重大使命中，创造无愧于新时代的新业绩！

本报记者张文华