——平陆县用心用情化解群众难题纪事

　　平陆县圣人涧镇信访人老尚（化名）由一名老上访户“变身”成为信访调解员，他的身份为何发生了如此的逆转？
　　11月24日，记者在采访中了解到，2005年，县里修路占了老尚的宅基地，镇、村两级为他另行规划了一处宅基地，但因不符合城市规划的相关规定，相关责任单位无法办理宅基地手续，为此，老尚成了有名的“信访老户”，十几年来，他多次赴省进京上访，给该县信访工作造成了很大影响。
　　2020年，该县信访局新班子上任后，主动作为，老尚签了息诉罢访书。不但如此，因长期信访与信访工作结下了“深厚友谊”，老尚自愿成为义务调解员，以亲身经历来为其他信访人现身说法。
　　老尚的个案，在该县信访工作的“提级升档”中，只是一个典型。
　　截至目前，该县信访局转办、督办信访案件共计220件次，已办结210件，办结率达到95%，其余10件相关责任单位正在办理中……

“零距离”倾听群众呼声诉求

　　平陆县素有“平陆不平沟三千”之称，隶属我省运城市，地处秦、晋、豫交界处。
　　近年来，该县在全面建成小康社会的历程中，补齐短板弱项，完善基础设施，提高公共服务水平，尤其是在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接中，就如何解决好群众“急难愁盼”问题，全县上下俯身加压，强化信访“领导包案”、责任单位联席督办等机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　“人家外地的务工人，来帮助我们发展建设平陆，有啥理由拖欠工资？”7月1日，平陆县委书记麻军泽在县信访大厅接待来访群众时说。
　　事情的起因是，今年6月，外来务工者刘平（化名）带领十余名工人，跟着当地私人老板在平陆县建业城工地从事抹灰工作，工程完工后，私人老板拖欠两个多月工资未付，几名工人家中有事，路费都拿不出来，天天堵着刘平讨要工资，“两头受气”的刘平没有一点办法……
　　该县信访局接访后，立即联系相关责任单位，经过几天努力，建业城项目施工方、私人老板、刘平三方进行核算，足额支付了刘平207865元劳务费。
　　“要把每一位上访群众放在心上，‘零距离’倾听群众呼声。”该县信访局局长杨彦超坚毅地说。
　　采访中，记者了解到，杨彦超的手机号码在县里不仅公开，而且24小时开机，主动接访、约访、下访、化访，及时排查各类矛盾纠纷，全力化解信访突出问题，扛起确保社会和谐稳定的使命担当。
　　当前，该县信访局从“信访积案化解、控新治旧和业务规范化”等工作入手，促推信访工作提档升级。他们以“重复信访案件”专项治理为主线，以“信访矛盾纠纷百日集中攻坚”为抓手，实现了及时受理率和按期答复率均为100%，重复信访占比率为41.18%，对信访部门满意率为92.86%，对责任部门满意率为89.29%。国家信访局登记的网上信访事项一次性化解率达到90.5%。
　　针对信访“倒流”案件。该县信访局坚持以“办结不再访”为主要目标，对倒流案件全部提级包案和挂牌督办，按照“五个重新”工作要求，通过听汇报、查资料，实地走访调查，约见信访人等方式，研究确定化解措施，全力以赴推动“清仓销号”。

“领导包案”优化信访服务

　　“对群众越级、重复、集体上访案件尚未办结的、对已做处理但群众不满意的案件，区别不同情况，逐‘件’对待，并对每件重点案件都落实了县级领导包案。”平陆县信访局副局长王晋爱说。
　　为了提升群众满意度、降低重复信访率，今年以来，该县委常委会、政府常务会先后6次研究部署信访工作，推动积案化解。该县领导带头接访约访，批阅群众来访信件，特别是县委书记、县长带头包疑难案、倒流案，解决了一批重大疑难信访问题。
　　日常工作中，该县信访局对群众合理的诉求，积极想办法落实。对涉访违法行为，做到宣传教育到位后，坚决制止，并区分情况依法处置。今年以来，共核查28条预警信息，劝返接返9人次，组织约谈相关责任单位1次2人，全县通报批评责任单位2次，责任单位领导1次，依法处置信访人员1人，有效地规范了群众信访行为，信访秩序进一步好转。
　　在信访责任审核上，该县信访局按照“五个一律”标准，对办理不到位不规范的一律退回重新办理。要求相关责任单位严格接照《信访事项网上办理工作规程》办理转送、交办、督办的信访事项，确保办理信访工作标准化、规范化、系统化。强化矛排信息录入管理，确保矛排信息要素健全，状态更改及时。对办理信访事项不按流程、敷衍了事的，由该县成立的信访联席办根据《信访工作责任制实施办法》严肃追责。

“事心双解”当好群众贴心人

　　牢记“群众利益无小事”，该县信访局既着力解决群众身边的揪心事、烦心事、操心事，又对涉及群众长远利益的工作提前谋划。
　　与此同时，他们严格落实“谁家人、谁家事、谁在办、怎么办”，一事一方案、一案一专班，逐一厘清事实、背景、矛盾、症结、法律、政策、依据，规范初次信访事项办理，强化首接首办责任，狠抓登记受理、转送交办、办理答复、回访反馈等程序规范，牢牢抓紧“事要解决”这个根本，确保初次信访案件一次性化解到位。
　　为提升信访事项办理质效，该县信访局频频出手，以实际行动践行“我为群众办实事”的庄严承诺。
　　5月21日，该县信访局牵头开展第三届“循法信访、依法办访”法治信访宣传活动。
　　6月15日，该县信访局牵头开展“学法用法护小家、防非处非靠大家”防范非法集资宣传活动。
　　从7月份开始，该县信访局对上半年群众不满意的信访事项全部开展“回头看”，按照“案结事了”的工作要求，直面问题、主动作为，通过联席会议集中调度，一个问题一个问题解决，确保取得实效。

本报记者欧志强 杨永生