持续三年的新冠肺炎疫情对经济社会发展、群众生活方式、产业链供应链稳定造成一定程度的冲击。在党中央和省委省政府的坚强领导下，我们接连打赢疫情防控攻坚战，经受住了严峻考验，统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效。当前，全省上下正认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，落实“动态清零”总方针，有效应对多点散发疫情。常态化疫情防控背景下，关注中小微企业面临的困难，助力其发展进而巩固经济回暖向好局面，具有重要现实意义。
　　我们常常用“56789”这样一串数字来形容中小企业在经济社会发展中的重要地位：即贡献50%以上的税收、创造60%以上的GDP、完成70%以上的技术创新、提供80%以上的就业和占据90%以上的企业数量。中小微企业是国民经济和社会发展生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，更是贯彻新发展理念、构建新发展格局的有力支撑。受疫情影响，中小微企业发展面临挑战，遇到的困难增多，尤其是接触性聚集性消费行业的中小微企业更是首当其冲，国家及时出台一揽子扶持政策，多措并举、综合施策，特别是加大普惠小微贷款支持力度，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，取得了一定效果。
　　从实践中看，好政策需要消化期，企业面临的困境仍然不容忽视：
　　一是企业面临消费需求恢复难。零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍未消除，常态化疫情防控下居民消费行为有所变化，尤其是旅游、文化娱乐休闲、聚集餐饮等支出相应减少，同时居民收入增长放缓，储蓄意愿上升，一定程度上抑制了消费。
　　二是企业面临投资机会争取难。受目前盈利水平下降、融资难度加大、股东退出增多等因素影响，投资人对中小微企业投资意向降低，对规模扩张和产能提升更为谨慎，多数采取“捂好钱袋子”的“过冬”策略，企业筹资困难加大。
　　三是企业面临经营运转困难多。受疫情冲击加之国际复杂局势影响，企业复工招工难、配套生产难、营销回款难，企业外向型业务订单分流比较明显，产业链供应链稳定性下降，能源等大宗商品价格高位运行，企业刚性成本上升，薪资等固定成本节支难，需求不足开工不满引发人员离岗有所增多。
　　四是企业面临现金流不充足。融资政策支持不能完全缓解企业困境，经营性现金流和筹资活动现金流快速减少，使企业还本付息压力较疫情前加大，受整体经营不景气影响，企业之间应收账款回收难问题进一步显现。现金流不足，对企业持续融资和有序经营进一步形成掣肘。
　　五是企业面临短板瓶颈暴露多。中小微企业长期存在的财务不规范、主业不突出、核心竞争力不足、抗风险能力较差等问题，疫情前在持续规模扩张、较充足现金流等因素掩盖下不明显。受疫情影响，一些企业对外投资过多、账期管理不善、自有资金不足等短板进一步暴露，企业资金链断裂风险加大。以上问题，需引起高度重视，认真加以研究解决。
　　金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，服从服务于我省经济社会发展大局。目前，疫情影响下的中小微企业群体就是经济社会发展的重点领域和薄弱环节，抓好金融助力中小微企业发展，就是要把更多金融资源配置上去，就是抓保市场主体，保人员就业，稳经济增长。中小微企业发展了，市场需求、消费需求、投资需求将进一步提振，居民就业增多，形成良性循环。
　　1.金融助力有效支持科学精准防控。防疫情是稳经济的前提。金融机构要通过专项贷款、流动资金贷款、项目贷款、投贷联动、基金扶持等方式支持疫苗研发机构、医疗检测机构以及其他第三方机构开展涉疫相关业务，扩充社区常态化防控服务力量，在常态化检测、新药物开发、疫情检测预警等方面不断巩固成果，完善工作机制，提高科学精准防控水平，为高效统筹疫情防控和经济社会发展贡献金融力量，发挥特有功能。
　　2.发挥政府性融资担保机构逆周期调节作用。深化我省政府性融资担保市县一体化运营，进一步增强融资担保机构资金实力，在担保户数增加、放大倍数提高、担保费率下降方面取得实质性进展。紧盯中小微企业融资环境较差的领域和地区，开展针对性专项工作。积极争取国家融资担保基金在资本金注入、业务合作、风险防控方面的支持。全面推动我省银行担保“总对总”批量化业务合作，快速提高服务中小微企业质效。进一步加大我省对融资担保机构风险补偿比例和担保费补贴力度，提高代偿补偿效率。
　　3.发挥银行类金融机构主渠道支持作用。综合运用多种创新货币政策工具，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，用好普惠小微贷款支持工具，鼓励和支持我省银行机构持续增加小微贷款投放。充分发挥工信、金融、农业、军民融合等部门协调作用，促进商业银行专项切块普惠贷款额度与优质中小微企业的有效对接。加快推广“三晋贷款码”，推动解决企业和银行之间信息不对称问题，提升信贷便利性和可获得性，尤其提高“首贷率”。
　　4.大力发展省属企业产业链供应链金融。在物流、煤炭、制造业、交通等省属企业集中的行业领域，通过省属企业所属资本运营类公司或省国资运营公司工具类企业，开展产业链供应链金融业务，通过应收应付账款确权，与有关合作方开展供应链融资，赋能产业链供应链链上中小微企业。依托我省产业链链长工作机制，通过链主链核企业带动，推动符合条件的链上中小企业上规、入库，持续引导银行、基金、保险等机构精准对接，加强对拟上市的后备库企业辅导服务，打破融资瓶颈，打通资金流通环节。
　　5.持续创新中小微金融服务工作机制。聚焦小微客户授信尽职免责文化缺失问题，从地方法人金融机构抓起，建立简便易行、客观可量化的尽职免责内部认定标准和流程，推动尽职免责制度落地执行。探索构建我省融资信用服务平台，提高数据共享效率，构建多维度全流程风控管理体系，提升对中小微企业贷款风险识别、预警和处置能力。在政府统筹协调下，积极开展省内法人银行机构、保险机构、担保机构参与的政银保担业务合作。强化中小微企业融资考核评价，形成明确导向。
　　6.接续加强对中小微企业一揽子支持。地方金融管理部门应加强政策协调和助力支持，和相关部门一道形成支持中小微企业发展合力。落实对中小微企业各项援企稳岗政策，如社保费缓缴、稳岗补贴、就业补助等。落实好支持中小微企业政府采购政策。加快推进清欠中小微企业账款工作。对符合条件的企业发放创业担保贷款并由财政贴息，开展职业技能培训，加大对企业引进人才支持力度。引导股权交易中心、中介机构等支持中小微企业股份制改造，规范企业经营行为，提高企业核心竞争力和抗风险能力。（作者：华远国际陆港集团 李晓杰）