——壶关县店上镇小南清村试水“幸福+”治理模式

　　5月的壶关县店上镇小南清村，天气舒爽刚刚好。村中斑斓的景色、干净整洁的道路、郁郁葱葱的树木……真可谓“田园风光花语香、朦胧醉意心飞扬”。

从“弱支部”向“领头雁”转变

　　近年来，店上镇按照“乡镇主抓、乡村主责、农民主角”的责任落实机制，扎实推进基层治理工作，推动乡村振兴。
　　小南清村是一个合并村，曾经是“集体穷、人散漫、路不通、水不畅”的脏、乱、穷村，也是一个上访村。
　　店上镇党委书记陈虎斌说：“过去，小南清村党支部没思路、发展慢，群众意见大，曾被镇党委确定为软弱涣散党组织。2021年村‘两委’换届后，围绕‘稳下来、好起来’，镇党委帮助新班子借用‘老’、巧用‘小’、重用‘人才’、活用‘工作队’，不仅摘掉了‘软弱涣散’的帽子，还完成了从‘后进’到‘先进’的蝶变。”
　　借助作风整顿活动，镇党委、政府努力扭转村干部“见事慢三拍”的旧习，一改过去“没事不上门、有事才派人”的惯性思维，“试水”“幸福+”乡村治理模式。
　　支部精选“明白人”，诚邀“老前辈”，组建“先锋队”，从“60后”到“90后”凝心聚力，坚持“有事共商量、睦邻一家亲”。组织党员干部到“全国劳模”程玉珍所在的龙泉镇刘寨村和本乡镇“旱地西红柿专业强村”绍良村学习，提升党员群众发展产业的热情。
　　坚持“一挂两亮”，把群众关注、百姓期盼的事办好。党员家门口悬挂“共产党员户”标牌，亮身份，亮承诺：不参与上访、不涉黄赌毒、不干扰发展、遇事不后退。支部一月一次的学习例会，雷打不动。借助一月一次的主题党日活动，开展了人居环境整治，清理道路两旁、房前屋后的垃圾，防治秸秆焚烧，完成厕所改造工作。
　　“多少年了，‘社员’都是‘各顾各’，如今又是‘一家亲’！群众能和村干部到‘一条板凳上’，聊聊工作，提提建议，干群之间由‘背靠背’变成了‘面对面’。”村党支部书记、主任“一肩挑”的郭明明说。

从“上访村”向“幸福村”演进

　　小南清村有394户1299人。村“两委”坚持镇“搭台”、村“唱戏”，把“破题关键”放在关键“民生小事”上。
　　“硬杠杠”规范村民行为。为提高村民自我管理、自我教育、自我约束能力，村“两委”重新修定了幸福公约“红十条”，对越级上访、乱倒垃圾、生气斗殴、不配合护林防火等违反规定者一律纳入“黑名单”管理，限期6个月整改。整改期内，该家庭成员不享受村集体一切福利，不优先办理一切事项。
　　“日子越来越好，都忙着发展赚钱，哪还有心思上访。”村民赵书平自豪地说。
　　打造“家门口的幸福”。针对常住人口为60岁以上老人的村情，村“两委”探索运行“幸福+”运作模式：
　　成立“幸福厨房”。为70岁以上的老人免费提供午餐，提高老人营养摄入，确保基本生活保障。
　　设立“幸福洗衣房”。为全村60岁以上孤寡老人、残疾人、低保户、五保户、单亲家庭提供衣物清洗服务。并设立5个公益岗，为5户困难家庭增加收入。
　　组建“幸福乐队”。乐队共20人，平均年龄60岁，最大的73岁，丰富了老人们的文化生活。
　　成立“幸福先锋队”。组织党员每月开展一次“我为群众办实事”活动。特别是到冬季时节，帮助孤寡老人、留守子女和老人、五保户、残疾人、大病户清理烟筒，保证过冬安全。
　　“娃在外也不用担心了，党委谋得好、支部干得好，百姓就能过得好。”73岁的独居老人郭德忠连连夸道。
　　畅通“微信治村”路径。农村是一个比较封闭的环境，以前用收音机传播信息，后来有了电视机、手机。自从用上智能手机后，越来越多的小南清人爱上了微信。
　　村里成立了3个“微信群”：“党员先锋群”“全村工作群”“在外人才群”。外出务工的年轻人，每天发送外地有用的新闻，让村民开眼界、长见识。在不知不觉中，学了新思想，换了旧理念。一些村民还“玩自拍、搞直播”，把菜园子、家里、田里、村子里发生的新鲜事“晒出去”，让更多的人了解小南清、到小南清旅游。

从“跟着走”向“创新干”进发

　　村“两委”坚持“项目围着产业转、产业围着增收转”的发展导向，把发展产业、群众增收作为头等大事来抓。
　　整合资源“走对路”。把村中一废弃水池修建成“幸福垂钓园”，所放鱼苗是“市场少卖的、餐馆会做的、群众想吃的”，不养“大路货”，只养“稀少有”，吸引游客前来垂钓休闲。村集体年收入可增加5万元，所得收入作为“幸福厨房”的后续运营经费，剩余部分用于全村幸福事业的经费保障。
　　为“半边天”就业找市场。小南清村外出务工人员大多在太原务工。村“两委”联合省城1家“月子培训中心”，成立“幸福就业”基地，以月嫂、育婴师、家政保姆为主要职业，20余名妇女接受培训。
　　扫清幸福生活“绊脚石”。清理残垣断壁8处数百立方米。下一步，规划建设600余平方米的“幸福公寓”，开展养老服务。
　　2022年小南清村集体经济收入41万元，其中经营收入4.21万元，较去年增幅325%。
　　如今，小南清村道路干净整洁，房前屋后的庭院经济小有规模，马路宽了、路灯亮了、广场热闹了，村民坐在休闲石凳上喝茶聊天、看书下棋……
　　新到任的大学生村干部秦一川说：“我们小南清村有成方连片的格桑花、核桃园、西红柿培育基地。布局优美、产业鲜美、环境秀美、生活富美、社会和美，群众生活‘开窗是绿、出门入园、静听鸟语、起步闻香’。”
　　“小南清村变好了。过去，人口多、底子薄、人上访，日子越过越穷；如今，产业兴、百姓富、生态美，日子越过越好。”店上镇党委副书记、镇长赵淑珍介绍道。

本报记者杨素英 通讯员崔前军 张志方