第4版:理论·践悟

新发展格局中遵循对外开放系统观念刍议

  当前,世界百年未有之大变局进入加速演化期,以智能革命和零碳革命为显著特征的新科技革命深刻影响着我国的经济运行环境和产业发展格局,这不仅为社会经济发展带来了前所未有的机遇,也带来了新的挑战。
  全面构建新发展格局必须进一步深化改革开放,推动高水平对外开放是增强国内外大循环的应有之义。系统观念为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供了科学思想方法,对于解决开放发展过程中的主要矛盾和问题具有重要的指导作用和现实意义。

一、在国际分工中以竞争优势代替比较优势

  新一轮科技革命和产业变革的深入发展会逐步终结原有资源禀赋劳动和资源的比较优势,具备核心技术特质的智能劳动的竞争优势将取而代之。系统观念要求运用联系和发展的观点看问题,把握好事物发展的总体趋势和方向,处理好当前和长远的关系,强调凡事预则立,不预则废。因此,在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的过程中,要加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排,强化战略导向,破解创新发展科技难题。
  创新是推动一个国家发展的重要动力,也是提升国家竞争力的关键因素,具有竞争优势的高质量发展的支撑原点就在于创新和科技进步。我国为应对外部环境变化,保障发展自主权,提升核心竞争力,实施了创新驱动发展战略。谋求竞争优势的基本途径就是要创新科技成就,培育核心技术的优势,在科技自立自强上取得更大进展,把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。
  同时,还要依靠科技和产业创新推动国内产业结构升级,形成具备竞争优势的产业结构,以应对激烈的全球竞争。对于那些关键的“卡脖子”技术难题,应集中力量全力攻坚,积极开展变革性和颠覆性的技术研发,为重大战略领域做好技术储备,发挥科技优势,为我国经济的长期发展提供有力支撑。

二、在开放发展中由创新导向取代出口导向

  新一轮科技革命蓄势待发,国内经济产业链现代化面临重组和升级。系统观念强调事物的变化发展是一个渐进性与飞跃性、前进性与曲折性相统一的过程,当社会经济发展的质变到来时,要果断地、不失时机地抓住机遇,促进新事物的产生和发展。近年来,我国经济发展不再以消耗资源为代价来满足国际市场分工需求,而是在资本要素较为充足饱和的前提下,及时抓住新一轮科技革命的经济结构战略调整,通过发挥内需潜力,围绕自身发展需要参与国际市场和有效配置国际资源,以此在开放中提升自身的经济效益和发展质量,增强国际竞争力。
  以创新导向取代出口导向的开放发展立足于全球视野,把握了世界历史前进的时代脉搏。它旨在以国内大循环吸引全球资源要素,并通过产业结构的升级,特别是发展战略性新兴产业来掌握新一轮全球科技竞争的战略主动权,以引领国内国际双循环,落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,确保我国社会经济持续健康发展。创新驱动的实质是人才驱动,高端人才的引进在构建新发展格局、推动高质量发展过程中起着关键作用。因此,创新导向的开放发展要求摒弃过去对资本要素的过度依赖,注重对高端创新型人才的引进,并通过构建开放式、共享式的创新机制提升科研技术的自立自强能力,以加快解决产业链上核心技术受制于人的问题,实现我国重要科技领域的跨越式发展。

三、在制度型开放中重组产业链国际布局

  尽管我国拥有庞大的经济体量和超大规模的市场优势,但是当前国际贸易秩序的“差别化待遇”与“全球价值链分工形态”日益加剧,商品和要素型开放与制度型开放之间存在的不协调不匹配问题愈发明显,导致我国经济发展的循环堵点难以穿透、瓶颈制约难以消除。根据马克思主义系统观念的基本原理,系统中的各个要素并不是孤立存在的,它们相互联系、彼此影响,当这些要素的排列组合发生改变时,系统也会随之展现出新的功能和行为以适应变化的环境和条件。因此,我们必须推动制度型开放,重组优化产业链的国际布局。
  实现由商品和要素流动型开放转向制度型开放是新时代我国在开放发展中的重大理论和实践突破。制度型开放为新形势下我国深度参与全球产业分工和合作、重组产业链国际布局指明了方向,提供了遵循。
  一方面,要增强国内大循环的内生动力和可靠性,推动我国产业转型升级,增加我国出口产品和服务的竞争力,增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力;另一方面,要通过对规则、规制、管理、标准等方面的协调融合,服务于以我为主的中国产业链的国际布局,为日益增多的重要国际市场载体提供“软联通”,提升我国在国际经济治理中的话语权,为重塑国际贸易规则提供新方向。
  总之,重组优化产业链国际布局要强调国内国际双循环的主次性,改善我国生产要素质量和配置水平,吸引全球优质资源,以此实现经济循环的畅通无阻,为全面构建新发展格局提供有力保障。(作者:华中师范大学马克思主义学院 王丽萍)

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