杨开锋
企业纪检监察工作事关企业长远发展,是全面建设清廉国企、推动企业全方位高质量发展的前提条件和重要保障。随着企业改革发展的深入推进,如何高质量做好企业纪检监察工作?笔者结合自身工作实践谈以下几点思考。
一、以筑牢思想防线为基础,加强反腐倡廉教育
反腐倡廉教育是开展好企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的前提和基础。企业纪检部门要把做好党员干部的反腐倡廉教育作为首要任务,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
一是要强化政治理论教育。要充分利用中心组学习、“三会一课”等学习时间和“学习强国”等学习载体,组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,大力开展党的创新理论思想交流、学习研讨,认真学习贯彻上级党委、纪委的有关会议和文件精神,教育和引导党员干部坚持学以致用,切实把学习成果转化为工作举措,不断提高理论知识素养和政治自觉,践行初心使命。
二是要强化党纪法规教育。要深入学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等,推进党纪法规教育融入党员干部日常教育,依托企业微信平台纪律教育专栏,做实内容、创新形式,营造强大声势,推动党纪法规教育工作向广度拓展、向深度延伸。通过组织党员干部进行廉政知识学习,观看党风廉政影片、廉政教育主题展等主题活动,教育和引导各级领导干部树牢纪律意识和规矩意识。
三是要强化廉洁警示教育。要充分发挥廉洁警示教育的警醒作用,通过突出“身边案”,选取典型案例,编印《典型案件汇编》《忏悔警示录》,观看警示教育专题片,开展廉洁警示教育活动等,用鲜活的事例,强化廉洁警示教育的针对性和有效性,让广大党员干部真正从中受到警醒和思想洗礼,清醒认识到贪欲之害,有效提升党员干部的廉洁自律能力,增强遵纪守法和廉洁从业的意识,干廉洁事,做清白人。
二、以压实政治担当为牵引,全面推动“两个责任”落实
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务,是各级党组织和领导干部的重大政治责任,更是纪检监察部门的重要职责。企业纪检监察部门要以压实政治担当为工作牵引,忠实履职,提升工作效能,全面推动“两个责任”落实,持之以恒把企业全面从严治党工作向纵深推进。
一是要提高政治站位。作为企业纪检监察干部要牢牢谨记纪检监察工作的政治属性,切实提高政治站位,结合职责使命和工作任务,严明严守党的政治纪律和政治规矩,坚定不移扛起全面从严治党的政治责任。
二是要强化政治担当。要准确把握全面从严治党面临的严峻形势,强化使命意识,以坚定的政治担当、扎实有效的举措,坚定不移把落实“两个责任”全面地、系统地、整体地贯彻到基层党组织工作的各方面全过程,把全面从严治党不折不扣地贯彻落实落地。
三是要压实政治责任。企业纪检监察部门要自我加压、忠诚履职尽责、主动担当作为,压实责任,通过制定全面从严治党清单,分解任务,制定细化企业纪委工作职责,加强和完善制度规定,深化约谈机制,强化内部管理和内部监督机制建设,加大对基层单位党风廉政建设考核等,督促基层单位“一把手”亲自抓、经常抓,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为企业高质量发展营造风清气正的环境。
三、以完善监督体系为抓手,全程筑牢防腐反腐防线
监督执纪问责是企业纪检监察部门的根本职责,也是主要的工作任务。企业纪检监察部门要坚持问题导向,聚焦根本职责,明确使命任务,充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,通过具体实践,打造各类监督融合一体的企业全方位监督制度规范体系,全程筑牢防腐反腐防线。
一是要从严从实加强“一把手”监督。要抓住管党治党“牛鼻子”,督促企业各级党组织加强对“一把手”和领导班子监督。通过创新“四责协同”督导机制,落实“五张责任清单”,形成责任落实循环。同时,要深化“一把手”约谈制,用好“个性化”政治谈话、线索处置函询谈话、常态化监督谈话“三个抓手”,加强对各单位“一把手”和班子成员履职用权的全过程监督。要认真落实末位表态制度和插手干预重大事项记录等制度,通过组织实施和督促检查、提出整改建议、推动各级党组织决策落实等方式监督“一把手”,确保权力在正确轨道上运行。
二是要抓实抓细部门业务监督。要制定《推动纪检机构与各监督主体贯通融合协同联动实施办法》,健全党委全面监督、纪委专责监督、职能部门联动监督的监督体系,建立部门监督定期汇报机制,突出业务部门职能监督和纪委“监督再监督”的职能定位,推动形成同向发力的监督合力。针对工程建设、招标、采购、财务、选人用人等不同业务领域,大力开展决策权、审批权、验收权、监督权等不同类别权责的廉洁风险点监督。通过细化制定《监督工作任务书》,依据业务监督流程和标准,建立廉政业务、风险防控、责任落实“三清单”,提升监督质效。同时,跟进巡察整改监督。紧盯企业党委专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”反馈问题整改强化监督,压紧压实各级党组织整改主体责任,督促认真研究制定问题、任务和责任“三个清单”,扎实推动问题整改到位,做好巡察整改“后半篇文章”。
三是要靶向发力日常监督。要加强政治生态分析研判,结合日常监督、信访举报、线索办理等过程中发现的问题,摸清底数,深度归集干部廉政档案、信访举报、问题线索、监督检查、暗访抽查、党风廉政考核、民主生活会及“四种形态”运用等情况,做到综合研判、精准“画像”。同时,按照企业政治生态纠偏处置机制和预警机制,做到早识别、早预警、早发现、早处置,防范化解重大廉政风险。
四、以加强队伍建设为支撑,全效提升工作能力水平
加强纪检监察干部队伍建设是做好企业纪检监察工作的重要支撑。企业纪检监察部门要把加强干部队伍建设摆在重要位置,大力实施“铁军锻造”工程,全效提升纪检监察干部能力水平,为做好企业纪检监察工作注入不竭动力。
一是要在“选”上下功夫,持续做优增量。企业纪检监察部门要在企业党委领导下,根据工作实际需要,通过完善纪检干部选拔、遴选吸收优秀人员等途径,择优引入专业匹配、素质过硬、德才兼备的年轻干部,为企业基层单位班子配备纪检委员,设立纪检机构,配齐配强纪检工作人员,持续优化干部队伍年龄结构和专业化水平,为纪检监察事业源源不断注入新鲜血液。努力探索监督力量延伸至基层,既做到有形覆盖,也要向有效监督努力,真正落实监督就在身边,让腐败和歪风邪气无处遁形。
二是要在“育”上下功夫,强化培训赋能。企业纪检监察部门要制定纪检业务培训计划,加强对党章党规和监督执纪实务培训,利用网络平台学习、参加业务培训班,通过统筹安排年轻干部承担专项监督、专案查办、巡视巡察等急难险重任务,参与上级办案检查等形式,增强纪检干部掌握审查调查工作流程和方法,树立程序意识,强化对重点领域业务流程、关键环节、关键岗位情况的掌握,不断提高监督执纪和解决实际问题的能力。
三是要在“管”上下功夫,抓实监督管理。企业纪检监察部门要强化制度约束,优化纪检干部工作作风,并突出“八小时”之外,瞄准纪检干部日常工作生活中的廉洁风险点和容易发生问题的环节,立规矩、划红线,从严监督管理。同时,坚持刀刃向内,定期排查反映纪检干部的问题线索,严查重处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,对执纪违纪者“零容忍”,严防“灯下黑”,以风清气正、海晏河清的政治生态保障企业高质量发展。(作者单位:晋能控股电力集团清洁能源有限公司)