白玉

　　随着国企党建进入守正创新的新时期，国企党的领导、党的建设目标方向日益精准明晰，并呈现出立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局的鲜明特点。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，只有高质量党建才能引领保障企业高质量发展。而国有企业只有严格落实全面从严治党各项要求，推动党建与生产经营深度融合，强意识、明责任、抓落实、严考核、重运用，才能督促各级党组织守好主业，取得实效。其中，强化党建考核，既是检验工作成效、发现党建工作差距的有效途径，也是传导责任压力、推进从严治党的关键举措，更是推动工作落实、实现高质量发展的有力抓手。
　　当下，国有企业的党建考核还在探索优化过程中，如何用好党建考核“指挥棒”，提升党建“软实力”，助推企业“硬发展”，笔者有几点思考。

一、怎么考？——方式要活

　　要始终坚持“功在平时、考在日常”的考核导向，由“一次性”考核定优劣，向“全过程”考核看成效转变，综合运用多种考核方式，全方位对基层党组织“把脉问诊”。
　　多方面检查。建立定期与不定期相结合的动态考评机制，对党建工作全过程跟踪问效，提升日常党建工作完成情况和过程质量在考核结果中的占比。做好党建经常性了解、日常工作记录台账和反馈，按照明确指标、每月自查、季度监测、专项调度、半年评估、年终考核的基本程序，盯紧各个环节，形成“实时监控、过程管理、动态评定”的责任纪实体系。
　　多渠道了解。充分运用巡视巡察、政治监督、审计、班子年度考核、换届考察等结果，做到多方面情况相互补充、相互印证，确保检查结果真实客观。坚持线上与线下相结合，综合运用智慧党建系统和巡听旁听、调研督导、实地核查、座谈交流等手段，既查看党建基础工作，也深入基层一线现场检查；既看党建工作的硬件软件，也注重听取党员群众意见，全面客观了解党建工作落实情况。
　　多主体评价。避免单一主体评价可能造成的畸轻畸重问题，坚持上下联动、内外结合、交叉互评的全方位考评机制，多主体、多角度进行评价。一是“上级评”，上级领导或组织部门根据平时了解掌握的情况进行评价，重点检查上级决策部署是否落实；二是“专家评”，以党务经验丰富的同志为重点，组成党建考核专家团进行定量打分，重点解决考核专业性和公正性问题；三是“交叉评”，被考核单位相互参与评价，互鉴互评找差距、晾晒评比查不足；四是“基层评”，党组织书记面向本单位党员进行专门述职，党员对本单位党建工作情况进行定性评价，重点解决党建工作成效和满意度检验问题。

二、考什么？——内容要实

　　认真贯彻落实“两个一以贯之”要求，坚持党建工作和生产经营同部署、同落实、同检查、同考核，聚焦全面从严治党主体责任落实，将认真贯彻落实上级决策部署、聚焦主责主业谋发展情况作为检验党建工作成效的重要考核内容。
　　明确考核对象。党建考核必须把主体找对、把责任考准，分清责任，结合实际，分类开展。围绕基层党组织主体责任、党组织书记第一责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，聚焦履行责任的具体措施和实际成效开展考核，避免仅仅从党务部门的具体工作层面进行考核评价，而忽视责任主体履职情况，出现责任考偏、考核错位等现象。同时，也不可将对党组织的考核当作对“一把手”个人的考核。
　　科学制定标准。党建考核的指标设计要在考虑整体统一性的基础上，充分认识到不同企业、单位党组织的差异和特质，按照“共性指标+个性指标”的原则，在分类、分块考核的基础上细化考核指标，制定个性化、差异化、可量化、可比较、能定责、可追责的指标体系，使考核分类更科学、更合理。同时，要坚持“定性指标和定量指标”相结合，凡是党规党纪及党建工作中有明确量化规定和要求的，要转化为定量考核评价指标，保证基础性指标“规定动作”达标。没有明确量化规定和要求的，按照“有没有”“好不好”标准，科学设计定性考核评价指标，通过综合性考评作出判断、得出结论。另外，要坚持“问题导向和目标导向”相结合，对各级党组织分析问题、制定并落实整改措施情况给出定性考核评价指标。
　　细化考核内容。要改进就党建考党建的做法，围绕聚焦使命任务、服务中心大局，履行党建责任、落实工作任务，坚持守正创新、全面提质增效等，多角度全方位考核，做到检查内容上既看党建，又看业务，工作效果上既看特色亮点，又看基层基础，在信息采集上既看党员评议，又看相关职能部门评价，特别是基层群众的评价。

三、怎么用？——效果要好

　　党建工作抓得好不好，要靠效果来说话。如果只考核不评价，或者只考核不兑现，考核就会成为摆设。只有做好考用结合，才能鼓励先进，促进担当，鞭策后进，治庸治懒。
　　综合运用压责。再周密的考核指标体系，再得力的考核措施，如果不能做到赏罚分明、强化激励，那么所有的考核工作最终都会流于形式。只有把党建考核结果纳入绩效考核总体方案，作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、评先评优的重要依据，才能真正解决各级干部抓党建工作内在动力不足的问题，提高其抓好党建工作，提升党建质量的积极性和主动性，形成“抓好党建是最大政绩”的责任观念和党建引领各项事业高质量发展的良好局面。
　　问责通报促改。党建考核要分出等次，评出优劣，考出压力，对考核结果“一般”的进行约谈，对“较差”的通报批评、限期整改，对“不合格”并造成不良影响和严重后果的对党委书记作出免职处理。针对考核过程中暴露出来的问题应当及时通报反馈，提出整改建议，通过明察暗访、回访调研、督导调度等方式适时了解整改落实情况。对整改不到位、不彻底的单位要严肃追责问责，形成抓党建工作落实的倒逼机制。
　　亮晒评比提质。考核是手段，不是目的，而是提升企业党建工作总体水平的有效途径和手段。考核结束后，可通过集中反馈、专题组织召开党建工作现场交流会等，通报检查发现的共性问题，分享交流各单位党建工作的亮点做法，相互取长补短，对落实党建工作成绩突出的党组织和领导干部予以通报表彰，多渠道进行广泛宣传，发挥其示范带动作用，推动形成比学赶超抓党建的浓厚氛围。（作者单位：山西航空产业集团有限公司）