近年来，受传统观念影响和经济条件制约，我省在农村特困人员集中养老方面与周边省份相比尚存差距，如存在资金投入不足、设施建设滞后等问题，无法满足当前农村特困人员的实际需求。为此建议：
　　加大财政投入，完善服务体系。完善农村特困人员养老服务设施建设的统筹协调和责任落实机制，将其纳入市县经济社会发展实绩考核和省级职能部门目标责任考核；抓住中央预算内投资养老服务设施的契机，加大资金投入，督促没有县级公办养老服务机构的县（区）加快工作进度；积极发挥农村党组织作用，延伸农村日间照料中心的服务和功能，完善农村分散供养特困人员赡养服务协议，进一步明确监护人的监护服务责任。
　　制定专项规划，加快改造升级。全面开展调查摸底，切实掌握农村特困人员的真实情况和养老需求，加快编制、修订和完善市、县农村特困人员集中供养服务机构设施建设专项规划；科学合理建设和使用各级农村特困人员集中供养设施，优化整合资源，分类、分区、分级满足不同类型农村特困人员的基本供养需求。
　　完善服务体系，发展智慧养老。尽快完善相关的政策措施，通过为民办养老机构提供一次性建设补助、运营补贴、床位补贴等扶持政策，引导社会力量通过公建民营、民建公助等形式，积极参与农村特困人员养老服务设施建设和运营，逐步构建政府主导、社会参与的多元化农村特困人员养老服务供给体系。

本报记者王佳整理