——基于山西平榆高速“七星耀通途”党建品牌的实证分析

张益青

　　新时代国有企业思想政治工作面临价值传导弱化、实践转化脱节、队伍动能不足等系统性困境。本研究以山西平榆高速公路有限责任公司为案例，通过参与式观察与访谈，深刻解析其“七星耀通途”党建品牌矩阵。研究发现，通过“理论浸润—机制创新—价值共生”三维路径，企业实现了政治信仰的具象化表达、党建与业务的制度化融合、员工认同的情感化建构，形成“立场—能力—方向”三位一体的国企思政工作新范式，为提升思政工作效能困境提供了可复制的理论框架与实践路径。

一、“立场—能力—方向”三维创新框架的实践路径

　　平榆高速党总支构建“七星耀通途”党建品牌矩阵，以“立场—能力—方向”为核心，将抽象政治要求转化为具体实践：
　　（一）立场之答：锚定“人民至上”的价值坐标
　　以“平”文化为纽带，将政治信仰转化为可感知的民生实践，构建信仰具象化体系。
　　1.理论浸润的场景化创新
　　在宝塔山隧道口打造“金句长廊”，精选习近平总书记关于交通强国的重要论述，结合高速公路在乡村振兴中的枢纽作用进行展示；创新“车轮上的党课”，党员养护工以“零下25℃连续除雪48小时”的亲历故事，诠释“守护能源运输通道”的使命。这种“工作场景即课堂”模式，使理论学习覆盖率从68%提升至97%，员工撰写的《雪夜护路手记》等实践感悟汇编成《七星耀通途》案例集。
　　2.民生服务的精准化落地
　　云竹湖服务区设立“党员民情速递箱”及线上诉求平台，2024年累计响应司乘需求217项，完成充电桩扩容（从8组增至20组）、第三卫生间适老化改造等32项民生工程。针对货运司机“三难”问题，2025年底将建成180㎡标准化司机之家，配备淋浴间、洗衣房及急救箱，日均服务司乘超300人次。
　　3.价值认同的情感化共鸣
　　以全员抗疫、隧道驻守等真实事件为原型，创作微电影《脊梁》《向我们这样的人》，获省纪委“清风正气”微电影大赛优秀奖；推行“党员先锋岗”可视化工程，84名党员佩戴定制徽章上岗，将服务标准细化为“三米微笑、十五秒应答、首问负责”，使收费窗口满意度从85%提升至98.6%。
　　（二）能力之答：构建“党建赋能”的实践范式
　　按业务特性将7个党支部打造为“中枢启明星”“智创活力星”“护路安澜星”等子品牌，形成“七星联动、北斗赋能”机制。
　　1.技术攻坚的突破性实践
　　“智创活力星”支部党员团队创新“平行作业法”，提前60天建成全省首个“油气电醇”综合能源岛，单日最高服务车辆1200台次；盘活闲置土地112亩建设光伏电站，年发电量720万度，减排二氧化碳7300吨，破解“商业运营与工程建设同步推进”的行业难题。
　　2.星火链机制的协同化攻坚
　　云竹湖服务区改扩建中，3个支部46名党员组成“星火链”突击队，划分5个责任区，签订“安全零事故、质量零缺陷、工期零延误”军令状。创新“服务区+文旅”模式，联动云竹湖景区开发“高速+山水游”，建成全省首个服务区直通景区示范工程，预计年接待游客超100万人次，带动周边乡村旅游收入增长40%；同步建成高速公路助农服务集市，帮助沿线农户年销售小米、鸡蛋等土特产。
　　3.QC小组的常态化创新
　　成立“职工创新工作室”等6个党员QC小组，聚焦养护难题攻关。《提高隧道紧急电话运行完好率》《降低隧道内水成膜灭火装置故障次数》等成果先后获“全国优秀质量管理小组”“交通运输行业优秀质量管理小组”称号；创新隧道轮廓标清洗装置，获交控集团“五小”创新大赛优秀成果。
　　（三）方向之答：校准“跟党奋进”的行动航标
　　通过制度创新将党的领导嵌入治理全流程，形成“愿景引领—制度保障—成果共享”闭环机制。
　　1.治理体系的规范化建设
　　制定《“四化”改革纲要》（管理标准化、职责明确化、指标提升化、人员专业化），将“三重一大”事项党组织前置研究作为刚性制度，2023—2024年审议重大决策46项；接入“高速公路路产保护管理系统”，实现清障作业全程可追溯，救援时长显著缩短；创新“党建+考核”机制，将思政工作成效纳入部门考核，权重占比20%，推动“软任务”转化为“硬指标”。
　　2.路域经济的协同化发展
　　平遥南服务区联合古城景区设立“高速农特集市”，搭建“农户—收费站—游客”直供链条，推广推光漆器、平遥牛肉等特产，带动200余户农户增收；云竹湖服务区构建“交通枢纽+文旅中心+农产品集散地”复合业态，形成辐射晋中、太原的30分钟经济圈，带动周边餐饮、住宿产业发展，打造全国交旅融合示范项目。
　　3.人才培养的赋能化机制
　　实施“双培工程”（把骨干培养成党员、把党员培养成专家），建立“导师带徒”制度，8名党员技术骨干培养23名青年工匠；设立“七星人才库”，按技术、管理、服务维度分类培养，2023年以来4名青年员工晋升中层管理岗位，人才留存率从72%提升至91%。

二、“七星耀通途”党建品牌对国企思政工作的价值赋能

　　“七星耀通途”党建品牌通过系统性实践，有效破解了国企思政工作的结构性矛盾：
　　——强化价值传导：场景化理论浸润、精准化民生服务与情感化价值共鸣，使政治话语与员工认知对接，理论学习从“被动接受”转向“主动参与”。
　　——促进实践转化：技术攻坚、“星火链”协同等机制，实现党建与业务深度融合，消除“两张皮”现象，形成“思政促业务、业务强思政”的良性循环。
　　——激发队伍动能：人才培养机制提升了思政工作者专业能力，实践参与增强了员工使命感，激活内生动力，形成“全员参与、共建共享”的工作格局。

三、推广与借鉴意义

　　平榆高速模式为国企思政工作提供了可复制、可推广的经验：
　　——理论框架的普适性：“立场—能力—方向”三位一体范式以“人民至上”为核心，契合新时代国企思政工作要求，为企业明确了工作重点与方向。
　　——实践路径的可复制性：“理论浸润—机制创新—价值共生”三维路径操作性强，其他企业可结合自身场景，在工作中融入理论教育、在业务中创新机制、在服务中凝聚价值。
　　——文化建设的引领性：以“平”文化为纽带的信仰具象化体系，为企业文化与思政工作融合提供新思路，有助于增强员工认同感与归属感。

四、结论与展望

　　研究结论：平榆高速通过“七星耀通途”党建品牌，以民生实践破解了国企思政工作“悬浮化”困境，形成“立场—能力—方向”新范式，实现了政治信仰具象化、党建业务融合化、员工认同情感化。
　　研究展望：未来国企思政工作需持续深化“人民至上”理念，应对数字化转型与员工多元诉求等新挑战。平榆高速的实践表明，唯有将思政工作扎根民生实践，才能实现“政治引领力、思想凝聚力、群众组织力”的有机统一，为企业高质量发展提供坚强保障。（作者单位：山西平榆高速公路有限责任公司）