温艳燕

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向”。山西作为典型资源型省份，长期面临“一煤独大”的产业结构矛盾，传统粗放型发展模式在能源革命背景下受到挑战。破解资源依赖困境、实现经济转型升级，不仅关乎本省发展，更是对国家能源安全与绿色转型战略的积极响应。

一、“十四五”成就喜人，为山西先进制造业高质量发展蓄势赋能

　　“十四五”期间，山西在推动煤化工与先进制造融合中，形成了技术链、产业链、智造链、价值链四维协同的创新框架，为资源型地区转型升级提供了宝贵经验。
　　第一，构建创新生态，努力突破技术瓶颈。山西聚焦煤化工与先进制造融合的关键技术瓶颈，构建了产学研深度融合的技术创新体系。在新型气化技术领域，山西潞安煤基清洁能源公司研发新型助熔剂，成功实现100%单烧潞安煤，2022年原料用煤成本降低4.06亿元，降幅达17.7%。沁源经济技术开发区引进英国戴维公司先进技术，构建“焦—化—氢能源”产业链条化循环低碳体系。该技术流程短、能耗低、安全性高、碳排放少，成为科技赋能传统产业的典范。
　　第二，打造循环体系，努力提升价值。山西推动煤化工产业链向高端化、多元化、低碳化延伸，构建循环经济模式，提升资源利用效率。山西通洲煤焦集团“煤—焦—化—电—氢/氨”循环体系，将煤炭分级利用，解决劣质煤资源利用问题。晋南钢铁“钢—焦—化—氢”绿色产业链使用能源耦合，将氢能、甲醇与传统煤化工耦合，通过产业链重组价值链，实现资源利用最大化。
　　第三，重塑生产模式，加强数字赋能。山西将智能化改造作为煤化工产业提质增效的关键，推动生产方式从“人工操作”向“智慧管控”转变。潞安化工天脊集团建设数字化管控平台，实现生产效率、资源利用率、安全环保水平全面提升。智能报表数字决策系统以“数据贯通”为基础，整合生产、经营、财务等多源数据，构建数据驱动决策体系。在设备智能管理方面，天脊集团融合十年故障案例库与实时数据，基于联邦学习框架训练预警模型，实现12类故障96.3%的精准预警，2023年成功避免7次非计划停车。山西还积极推进煤矿智能化建设。目前全省煤炭先进产能占比达83%，煤矿“减人、增安、提效”成效显著。2025年将新建智能化煤矿130座，基本实现智能化全覆盖。
　　山西推动煤化工与先进制造深度融合，加快推进煤炭绿色开发利用、现代煤化工示范等五大基地建设。智能制造、数字孪生、工业互联网等先进制造技术深度嵌入，在煤化工与先进制造业深度融合上取得了不小的进步，为“十五五”山西先进制造业高质量发展奠定了坚实的基础。

二、“十五五”时期山西煤化工与先进制造业高质量发展的瓶颈与亟待解决的问题

　　山西在推动深度融合过程中，仍面临多重挑战，需系统性推动“点上突破”向“面上推广”，促进关键环节提质创新。
　　第一，技术短板：创新不足，关键环节受制。山西煤化工产业在关键核心技术方面存在明显短板，高端催化剂、特种分离膜、智能控制算法等依赖进口。虽聚集了中科院山西煤化所、太原理工大学等专业院所，但科研成果产业化仍存障碍。同时，研发投入不足制约着创新能力的提升。煤化工技术研发投入大、周期长、风险高，单个企业难以承担。经济下行压力下，企业研发动力不足，需要加强产学研协同，打通创新与应用的“最后一公里”。
　　第二，结构失衡：链条偏短，集群效应不强。山西煤化工仍以初级加工为主，产业链短，高附加值产品比重低。虽形成年产煤制油产能176万吨、甲醇产能768万吨、乙二醇产能120万吨，但产品结构以大宗化学品为主，高端精细化学品比重偏低。园区化发展水平不高制约竞争力。全省已认定17个化工园区，但产业耦合度不足，企业协同效应有限，循环经济模式待普及。基础设施特别是环保设施、能源梯级利用设施不完善，增加运营成本，影响集聚效应。
　　第三，绿色压力：约束趋紧，转型成本高企。能耗“双控”与碳排放约束趋紧，使山西煤化工面临巨大转型压力。产业本身是能耗和排放大户，环保要求的提高持续增加着企业成本。中小企业绿色改造成本高、动力不足。改造需要大量资金，短期经济效益不明显，影响企业积极性。需要完善激励机制，通过政策引导和市场驱动，激发内生动力。
　　第四，人才短板：结构失衡，复合能力欠缺。山西面临严重的人才结构性短缺，既懂化工工艺又掌握智能制造的复合型人才匮乏，制约深度融合。数字化、智能化转型中，缺乏化工与数字技术兼备的交叉人才，培养体系不健全也是主因。高校专业设置与产业需求脱节，职业教育滞后，企业主体作用未充分发挥，需要完善人才培养引进机制，打造支撑产业升级的人才队伍。

三、山西先进制造业“十五五”发展愿景：以智能化、绿色化、融合化迈向更高水平的发展目标

　　“十五五”时期是山西推动煤化工与先进制造深度融合的战略机遇期。通过技术创新、产业升级、绿色转型和人才培养四轮驱动，山西有望走出一条特色融合之路。
　　第一，技术链升级：突破核心瓶颈，打造创新策源高地。支持龙头企业联合高校组建创新联合体，聚焦煤基新材料、高端化学品、碳捕集等方向攻关。利用中科院山西煤化所、太原理工大学等科研资源，支持阳泉、晋中、长治、吕梁打造科技成果转化示范基地。加大研发投入：通过财政引导和社会资本参与，设立融合专项基金。落实研发费用加计扣除政策，激发企业创新活力。尤其是要突破技术瓶颈，围绕“三高”煤气化、低阶煤热解、薄煤层智能开采、固废利用等需求组织联合攻关，解决产业“卡脖子”问题。
　　第二，产业链跃升：延伸高附加值链条，培育新兴增长极。推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变，通过补链延链强链提升现代化水平。重点发展高端碳基材料、可降解塑料等碳基合成新材料。不断培育产业集群，依托区域资源，打造差异化产业集群。建设晋北现代煤化工示范区；打造太原、吕梁、临汾焦化深加工集群；发展长治、阳泉、朔州现代煤化工集群。积极促进产业融合，推动煤化工与新能源、新材料等战略性新兴产业融合，拓展应用场景。支持晋中开展多元化应用试点，优化甲醇汽车和燃料技术，研发甲醇重卡等产品。
　　第三，绿色化转型：深化低碳智能融合，重塑产业形态。推广绿色技术，应用先进节能降碳、提质增效工艺装备，形成可持续发展新动能。高标准建设绿色低碳项目，延伸链条，丰富产品，提升竞争力。发展循环经济，坚持源头控制、过程清洁和末端治理并重，提升环境友好度和本质安全水平。推动园区企业间能源、物料、信息协同优化，提升整体效率。创新商业模式，做好“绿色能源+”文章，利用绿电外送优势，发展煤机装备、风电装备、光伏组件等制造业，加快新材料、新能源汽车、低空经济等新兴产业发展。
　　第四，人才生态构建：强化复合支撑，激活转型内生动力。不断完善培养体系，支持职业院校开设智能制造与化工交叉专业，实施“新工科”计划。推动校企合作，共建实训基地，开展订单培养。创新激励机制，完善人才评价与激励政策，吸引留住高端人才。对核心技术人才提供有竞争力待遇和发展空间，打造人才高地。深化产教融合，借鉴沁源经验，推动企业与科研院所共建创新平台。促进教育资源与产业资源深度耦合，为产业注入新动力。
　　“十五五”期间，山西积极推动产业从“经验驱动”向“数据驱动”转变，实现生产流程智能化、产品结构高端化、价值链升级化，通过延伸产业链、提升附加值、强化绿色能力，推动煤化工从“燃料型”向“材料型”转型，从“高耗能”向“清洁智能”跃迁。未来，山西需进一步放大晋中、朔州等地示范效应，打造国际竞争力煤基新材料集群，建设智能化、绿色化现代煤化工标杆。随着“十五五”规划深入，山西煤化工与先进制造融合将呈现更加多元化、高端化、绿色化趋势，最终实现从“煤老大”到“新制造强省”的历史跨越，为全国资源型经济转型提供“山西样板”，在国家现代化建设和能源安全战略中发挥更重要作用。（作者单位：中共晋中市委党校）