裴晓亚

　　作为国民经济发展的中坚力量，国有企业加强廉洁文化建设不仅是政治要求，更是实现高质量发展的生命线。

一、国有企业加强新时代廉洁文化建设的重大意义

　　加强国企新时代廉洁文化建设，是全面从严治党基础工程，对价值导向、从业行为、政治生态具有深远意义。
　　一是实现“三不腐”一体推进的基础工程。一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，国有企业要结合行业特点，坚持系统施治、标本兼治，将不敢腐的强大震慑效能、不能腐的制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。二是实现风清气正政治生态的有效路径。党风正则人心齐，人心齐则企业兴，政治生态对国有企业党的建设具有示范和引领作用，要强化思想引领、制度约束、文化浸润，培育企业清正廉洁的价值理念，以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的企业生态，促进党员干部自觉履行岗位职责。三是实现企业高质量发展的重要保障。国有企业作为现代化建设的重要力量，要高度重视从思想文化层面自我剖析、自我审视、自我革新，弘扬清正廉洁的中华优秀传统文化精华，将廉洁文化理念融入企业治理各环节、各领域，让现代化企业文化底蕴更加清亮、更加纯净。

二、国有企业廉洁文化建设面临的现状

　　党的十八大以来，全面从严治党向纵深推进，但部分党员干部将廉洁文化建设视为表面工作，致使工作推进流于简单化，具体存在以下三方面问题。
　　一是系统化推进廉洁文化建设有待加强。廉洁文化建设是一项涉及面广、综合性强的工程。在实际建设过程中，部分国有企业未将廉洁文化建设统筹安排，各部门之间的协同联动机制不健全，不能找准与企业生产经营、风险防控、合规管理和党建工作的融合交叉点，难以整合廉洁文化建设整体力量，无法充分发挥各自优势。二是制度化推进廉洁文化建设有待强化。部分国有企业未能将廉洁文化纳入制度化建设，导致广泛宣贯未能深入人心，不能通过文化引导，促使党员、干部从思想层面自发形成对制度的敬畏和遵守，难以实现制度约束与文化自觉的有机统一。三是特色化推进廉洁文化建设有待挖掘。新时代廉洁文化建设须根植于社会主义先进文化、中华优秀传统文化，才能更加根深叶茂，部分国有企业未能将伟大建党精神、廉洁自律价值观念和廉洁奉公等内在精神进行深度挖掘，以致无法以廉洁文化正心明德，抵御错误和腐朽思想的侵蚀，难以始终保持清正廉洁的政治本色。

三、探索国有企业廉洁文化建设路径

　　国有企业廉洁文化建设是一项系统工程，要准确把握、全面贯彻落实，以务实举措应对挑战、补齐短板弱项，让廉洁文化建设的新成效更好涵养优良政治生态的土壤。
　　注重运用理论教育，筑牢思想自觉的根基。一是紧盯重点内容，常态化深化理论教育。制定差异化学习内容，将中央八项规定、国有企业重点领域廉政履职要求和传统文化作为重点学习内容，从党的创新理论中汲取廉洁从业政治养分，筑牢拒腐防变的思想根基，确保企业廉洁文化建设始终沿着正确方向推进。二是紧盯重点对象，精准化实施廉政宣教。对新任干部开展集体廉政谈话、观看警示教育片、赠送纪法书籍和签订廉洁自律承诺书等“任前六个一”活动；针对“一把手”和重要岗位人员，选取岗位类似、业务相近的典型案例开展警示教育，形成“分类施策、靶向治疗”的教育体系。三是紧盯关键节点，常态化严明纪律规矩。在重要节假日期间，组织党员干部学习“十个严禁”“十不准”等内容，开展廉洁提醒，并通报违反中央八项规定及行业领域内发生的违规违纪典型案例，让党员干部清晰了解履职行为边界。
　　注重健全工作机制，保障工作一体推进。一是构建一体化推进体制机制。将廉洁文化建设纳入企业党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，统筹建立党委办公室、党委组织部、法务审计、财务等职能部门目标明确、责任清晰的协调推进工作机制，推动新时代国有企业廉洁文化建设深入开展。二是构建动态廉洁风险防控体系。通过对企业各项制度的全面梳理和各岗位权责的分析，排查关键环节廉洁风险点，有针对性地制定具体管用、切实可行的防控措施，建立廉洁风险防控网络，健全完善监督检查约束机制，从源头上预防腐败的发生。三是构建正向激励体系。定期组织开展廉洁征文、廉洁书法、廉洁演讲等文化活动，对于积极主动参与的个人和成效突出的党组织，通过企业官网、宣传栏等渠道予以全方位宣传，给予表彰激励，并在年终绩效考核中加分，引导全员参与廉洁文化建设。
　　注重强化监督效能，护航企业健康发展。一是整合监督力量，健全协同机制。建立反腐败领导小组联席会议制度，统筹纪检监察、审计、财会、群众监督等各类监督力量，开展“一企一题”大监督，形成监督合力。明确各监督主体职责分工，建立信息共享、线索移交、成果共用的协同机制，实现监督无死角、全覆盖，提升监督治理效能。二是深化数字赋能，创新监督手段。积极运用大数据、信息化技术，建设公务用车、清障救援、廉洁管理、企务公开等线上监督平台，实现对重点领域、关键环节的实时监控、精准预警。深入推进大数据监督，通过数据分析识别廉洁风险点，变“被动应对”为“主动预防”，提升监督的精准性和高效性。三是加强实践探索，提升监督质效。推行纪检委员（联络员）跟班锻炼、监督联系点等制度，充分发挥基层纪检委员“前哨”作用，推动监督向基层延伸。制定各领域监督清单，开展精准化、常态化监督检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，激活监督末梢神经，实现基层监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”的提升。
　　注重创新活动载体，丰富实践形式与内容。一是打造特色廉洁文化品牌。依托企业党建品牌，打造“通途·正道”廉洁文化品牌，围绕一个核心目标，实施管党治党、效能提升、监督完善等六大重点工程，落实18项具体举措，构建“1618”廉洁文化体系，推动廉洁品牌全域覆盖、落地生根。二是挖掘中华传统廉洁文化资源。立足企业和基层站点等本土资源，用好太原狄仁杰、文水刘胡兰、霍州署廉政文化馆等传统文化和红色教育阵地，深入梳理、挖掘、提炼传统廉政思想精髓，通过举办专题宣讲等方式进行宣传教育，让历史智慧成为滋养廉洁文化的不竭源泉。三是制定清廉站区建设标准。深入剖析自身行业属性、组织架构以及员工构成等特点，据此围绕政治统领、制度支撑、合规管理、监督保障、文化浸润等方面，制定具有前瞻性与实操性的清廉站区建设标准及廉洁文化建设标准，明确目标、任务和实施步骤，充分调动全体党员职工争创清廉站区的积极性。【作者单位：中部高速公路管理（山西）有限公司】