奋力开创我省交通运输高质量发展新局面 为谱写中国式现代化山西篇章当好开路先锋

　　2024年是实施“十四五”规划的关键之年，也是山西交通运输改革创新、接续奋斗的一年。在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，全省交通运输系统牢牢把握开路先锋职责使命，锚定加快建设交通强省总目标，多措并举谋发展，逆势而上求突破，推动交通运输高质量发展迈出坚实步伐，为全省经济持续回升向好提供了有力支撑。

交通基础设施网络加快完善

　　提前1年实现“县县通高速”。建成汾石、浮临2个高速公路项目，山西117个县全部迈入“高速时代”，圆满兑现了民生实事庄严承诺，是我省交通发展史上的又一里程碑。全省高速公路通车里程达到6446公里。
　　在全国率先建成覆盖全省域的旅游公路网。历时7年，投资近千亿元、总里程1.3万公里的三个一号旅游公路提前3年全线贯通，串联全省531处国保单位、976个旅游景区景点，覆盖11市113个县（市区）、5630个村庄，在全国率先构筑起规模最大、里程最长、路景相融、路业相通的全域旅游公路网，受到省委、省政府和交通运输部的高度肯定，得到社会各界的广泛好评，为加快乡村全面振兴、打造国际知名文化旅游目的地、推进中国式现代化山西实践提供了有力支撑。晋城市坚持“路景村业”一体推进，斩获荣誉多、群众点赞多，旅游公路各项工作走在了全省前列。
　　普通国省公路建设迈出新步伐。超前谋划，科学布局，以省政府办公厅名义印发《山西省普通国省道县城过境改线工程实施方案（2024-2028年）》，明确用5年时间解决68个县普通国省道穿城而过问题，为推动新型城镇化建设、提升路网通行效率擘画了新的蓝图，去年已有5个项目开工建设。
　　“四好农村路”发展进入新阶段。新改建“四好农村路”5407公里，提前1年实现全省100%的较大人口规模自然村通硬化路、60%的建制村通双车道公路，全省农村公路通达深度和通行能力进一步提升。平顺县、壶关县、垣曲县被命名为“四好农村路”全国示范县，我省在2024年全国推动“四好农村路”高质量发展现场会上作了典型经验交流。

运输服务保障能力稳步提升

　　客运服务体系更加完善。新增定制客运线路90条。新开通城市公交线路67条，32个县（市区）实行主城区公交免费，11个市城区全部开通老年人“一键叫车”服务。全省8个民航机场累计开通航线264条，其中国际及地区航线15条。个性化、高品质的客运服务更加丰富。
　　支撑文旅经济发展更加有力。为接住《黑神话：悟空》爆火给山西带来的“泼天富贵”，全力做好交通服务保障工作，切实赋能交旅融合发展。高标准做好“演唱会经济”运输保障工作，累计出动公交车1.2万趟次，接转观众65万人次。太行一号旅游公路被评为“2024年全国最美自驾精品路”。同时，省市县三级集中发力，历时9个月，成功举办旅游公路全媒体记者行、房车游、音乐节等54项大型宣传推介活动，三个一号旅游公路知名度、吸引力大幅提升。
　　货运物流服务更加高效。深化运输结构调整，大宗货物中长距离（500公里以上）铁路运输占比达到82%，常态化运行公铁海多式联运线路10条。联合省商务厅、财政厅出台《山西省铁海联运专项资金管理办法》，支持铁海联运扩大规模。华远陆港集团跃居中国物流企业50强第14位。高速公路差异化收费政策覆盖全省所有路段，全年优惠货车通行费21.3亿元，惠及货车8220余万辆次。新开通太原至阿拉木图全货机国际货运航线。县乡村三级物流体系不断健全，农村客货邮融合站点和线路分别达到3933个、733条。
　　路网运行更加通畅有序。高速公路收费站ETC一次性通过率持续保持在98%以上。普通国省公路路况达到历史最优水平，优等路里程首次突破7000公里。农村公路优良路率稳居全国第四位。

重点领域改革活力充分释放

　　深入推进项目前期改革。出台《国家高速公路特许经营项目政府出资人代表管理暂行办法》，会同省发改委出台多项改革举措，全面优化前期工作流程，创新采用全过程咨询模式，压茬平行推进工可、初设和用地手续办理，前期工作周期平均缩减120天以上，推动全省26个总里程1710公里、总投资1724亿元的交通项目特许经营方案获准，为今后一个时期交通固投积蓄了强劲动能。忻州市、大同市前期工作扎实，4个特许经营项目在全省率先取得立项批复。朔州市后来者居上，应繁高速、G208线改扩建工程“打捆项目”已完成特许经营者招标。
　　探索推进养护模式改革。通过统一捆绑招标，集中组织实施，用60天时间完成全省59条1152公里普通国省公路的路面养护工程，实现养护工程对路网运行效率影响最小化，全程“零质量问题、零安全事故、零社会舆情”，交通运输部在山西召开座谈会，高度肯定我省探索经验。
　　全面启动低空空域管理改革。建立与军地民航部门的常态对接机制，研究确定改革总体思路，启动省级低空交通管理平台建设，统筹划设G类空域，成功设立“山西省低空经济和通用航空业发展基金”，全力助力我省通航示范省建设和低空经济发展。吕梁市累计开通5条通航短途运输航线，为全省之最，已形成低空+短途运输、文化旅游、应急救援等多个应用场景，为行业高质量发展注入了新动力。

绿色创新融合发展加快推进

　　绿色发展动能持续增强。贯彻落实“两新”部署，出台清洁能源车辆更新政策，实施大规模设备更新，淘汰老旧营运货车10353辆，更新3336辆，更新规模位居全国第5位；更新新能源公交车1006辆、动力电池1435套，新能源公交车、出租车占比分别居全国第3、第4位。长治市换电重卡保有量居全国地级市第2位。高速公路分布式光伏装机容量达到263兆瓦，累计发电1.82亿千瓦时；首次打造1个零碳服务区、1个零碳收费站；服务区充电设施全覆盖，充电车位占比达到12.26%，居全国第4位。山西交控集团交能融合发展迈入全国同行业第一阵营。山西路桥集团持续推动绿色公路建设，累计利用固废6000万吨以上。山西航产集团太原武宿机场作为国内首个“零碳机场”正式获批。同时，交能融合创新成果展览惊艳亮相太原低碳发展论坛，高规格举办了首届交能融合发展平行论坛。
　　创新发展成果持续涌现。第一批交通强国5项试点任务基本完成，形成30余项创新成果；新获批2项交通强国试点任务。8项创新成果荣获山西科学技术奖，5项荣获部级奖项。
　　数字化转型步伐加快。省级综合交通运输平台纳入部省联动试点任务，一阶段工程基本建成，春节期间将实现交通全域数据汇聚、视频全景监测等功能，7个市级综合平台加快推进。全省累计生成道路运输电子证照191.83万张，证照电子化率达到100%。完成57座高速公路桥梁健康监测系统建设，特长隧道实现突发事件AI智能监测系统应用全覆盖。

行业现代治理能力显著增强

　　超常规整治突出问题。根据省纪委监委部署，在全省组织开展出租车和交通运输执法突出问题专项整治，有效打击出租车拒载、宰客等违规经营行为，出台《山西省出租汽车行业文明服务指南》，11个市全部建立“红黑榜”通报机制；在运行170个公路超限检测站全部实现交通执法“一站式”办案、违法车辆24小时内放行，全面推行轻微免罚、首违不罚告知承诺执法，168个超限检测站设立司机休息室，让执法更有温度。通过专项整治，我们在全省交通执法领域解决了诸多长期想解决而未能解决的难题，队伍建设、执法装备、执法车辆等方面的保障能力得到大幅提升。
　　依法治理水平持续提升。完成《山西省高速公路管理条例》修订，完善了《行政处罚裁量权基准》。“四基四化”建设取得实效，高速执法系统3个“先进工作法”和1个“执法为民服务品牌”被交通运输部通报表扬。
　　打造科技治超新样板。以省政府办公厅名义印发《山西省道路货物运输源头科技治超工作方案》，完成2500余户政府公示源头企业的科技治超设备安装，在20处省界高速公路入口安装车辆动态称重系统，实现治超工作从传统监管向数字治理转变。阳泉市源头科技治超工作入选交通强国建设试点，为全省作出了示范。

安全发展基础持续巩固夯实

　　治本攻坚三年行动扎实推进。2024年工作清单明确的31项任务全部完成。组织规模以上“两客一危”企业主要负责人开展安全培训，加强工程施工“三类人员”、道路运输“两类人员”等重点从业人员安全考核。开展重大风险隐患排查整治专项行动，挂牌督办整改重大隐患24项。排查治理铁路沿线安全隐患396项。临汾市强化责任落实，在安全生产工作上常抓不懈、成效显著。
　　重点营运车辆动态监管持续强化。“两客一危”重点营运车辆上线率、轨迹完整率上升至99.9%、99.91%，车辆入网率、平台连通率、数据合格率均长期保持100%，基本解决了重点营运车辆失管难题。
　　危货运输企业实现电子运单使用全覆盖。公路基础设施安全水平稳步提升。实施普通国省公路、农村公路危旧桥隧改造65座、农村公路安防工程317公里。处治普通国省公路高等级风险点217处。推进太长高速“平安文明示范路”创建，事故总数同比下降13.2%。加强路警协同联动，完成9处一类事故多发路段的安全治理。扎实开展公路施工安全治理能力提升行动，实现在建高速公路、普通国省公路项目“平安工地”全覆盖。省厅近期与中铁太原局，就涉公路、涉铁路施工审批及铁路沿线安全环境治理建立了常态支持协作机制，将进一步提升交通基础设施建设及安全运行水平。
　　保障能力不断加强。国家应急物资（太原）储备中心加快建设。圆满完成极端天气抢险保通任务，有效应对春运、黄金周超大流量挑战，有力保障能源保供、抢险救灾等重点物资运输。

党的领导和党的建设全面加强

　　全面从严治党纵深推进。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真开展党纪学习教育，常态化推进学纪知纪明纪守纪。加强廉洁文化建设，联合省纪委监委驻厅纪检监察组拍摄“清风晋韵”短片《橘子不是唯一的水果》《底线》，积极营造崇尚廉洁、抵制腐败的浓厚氛围。完成对省公路局党委及11个分局党委的政治巡察。制定厅属系统党的建设责任体系，加强对组织关系在地方的党组织管理。深刻汲取“灵石县交通执法人员敲诈勒索超载车辆案件”教训，严肃处理“临汾西涧北收费站违规操作案”，制定完善12项管理制度，全方位筑牢廉政“防火墙”。统筹开展预算绩效管理和专项审计。持续整治形式主义，精简文件、会议数量，严控会议规模，清理规范干部借调，切实减轻基层负担。
　　行业党建取得阶段性进展。省市县三级全部建立“交通运输行业党委”，初步构建起体系完善、上下贯通、执行有力的工作格局，凝聚货车司机、网约车司机党员1.1万余人。新建43个货车“司机之家”,延伸建设11个“司机食堂”，打造16个出租车“司机驿站”，司机群体的归属感、获得感进一步提升。
　　干部人才队伍建设取得新成效。试点推进公务员绩效管理，全方位构建绩效管理体系，研发应用绩效管理平台，实现对公务员的精准评价和绩效管理的全流程监督。坚持党管干部原则，突出政治标准，注重结构调整，完成48名同志职务职级晋升和任职调整，启动省高速公路执法总队131名工作人员招聘工作。强化技能人才培养，我省公路养护、城市轨道通信技能人才在全国交通运输行业职业技能大赛总决赛分别荣获个人二等奖、团体三等奖。