第7版:新闻·法制

云州区人民调解员李栋东:为群众排忧解难,我永远在调解路上

  作为一种具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,人民调解以其特有的效果被国际社会誉为化解社会矛盾的“东方经验”。创造这一经验的,是无数个活跃在基层的人民调解员。
  大同市云州区司法局倍加造司法所长、倍加造镇人民调解委员会主任李栋东就是其中一员。从事基层人民调解工作24年来,他调解过上千次民事纠纷和矛盾,把许多可能引发冲突影响稳定的隐患“消灭”在萌芽状态,在保护了集体利益和群众生命财产安全的同时,更为基层的社会稳定和谐作出了贡献。
  5月24日一早,李栋东的办公室就来了两拨人,他们是倍加造镇独树村村民,因为一块土地的承包权发生纷争,“慕名”前来找李栋东进行调解。“先坐下来喝口水,再一家一家慢慢说。”李栋东将一杯杯热水递到当事人手中,将他们略显激动的情绪安抚下来。了解了情况后,李栋东向他们解释了关于土地承包的法律问题,又根据双方实际情况进行了分析并初步提出一个解决方案,在一番“和风细雨”下,双方当事人都表示回去再考虑考虑,遇到“疙瘩”再来找“李主任”。
  李栋东是1993年从司法学校毕业后分配到倍加造镇政府的,1997年前任退休后他主动向上级申请接任司法助理员。“当时的目的很简单,就是奔着那身帅帅的制服去的。”当他穿上制服后才发现,之前自己所有关于调解工作的认知被颠覆了。“那些看上去都是家长里短、鸡毛蒜皮的小事儿,对于每一个当事人来说,都可能是影响巨大的大事。把乡亲们的这些‘大事’解决了,基层就稳当了,社会就和谐了。”
  作为基层司法所的一名所长,常常面临各种错综复杂的矛盾纠纷,经过多年的积累,李栋东逐渐形成了自己的工作特色,“我的调解方法简单来说就是‘两心’,真心和耐心。”
  2005年,大同飞机场专线绿化带建设征用某村土地,其中涉及到该村王姓家庭,家里女主人早早去世,只剩王老汉独居,四个儿子、三个女儿均已成家,被征土地是九口人的口粮地,补偿款共160000元,当时四妯娌认为嫁出去的女儿泼出去的水,不同意给三个女儿分款,女儿们则认为补偿款应该有自己一份,同时四个妯娌间也因尽孝多少的问题争论不休。后来,兄弟姐妹七家人一起来到倍加造镇人民调解委员会申请调解。
  “一般来说,家丑不外扬,他们把这种事情托付给人民调解委员会,托付给调解员,这是对我们最大的信任,不拿出自己的真心做调解,对不起他们的信任。”李栋东同时进行了分析:“七家人,处理好还是好好的一家人,处理不好,七家人就可能反目成仇,这件事情的调解结果,有着不一般的社会效应。”
  李栋东了解情况后采取了“背靠背”的调解方式,逐个听取他们陈述的事实以及处理问题的意见,期间每家各说各的理,各诉各的苦,都在说对方的不是,都在表达着这笔补偿款“我对老人最孝顺,补偿款应该多分我”的意思。面对这种状况,李栋东首先对他们逐个进行了批评教育,从思想根源上让他们认识到这种自私自利想法的错误,然后又到村里和干部群众进行调查走访,了解各家的实际情况。在做了大量细致的工作后,李栋东分别和七家人从情、理、法等各方面进行沟通劝导,男人们红着脸低下了头,女人们眼泪泛起了泪花,在李栋东的调解下,亲情和孝道成了分割补偿款的砝码,一件闹得不可开交的家族纠纷得以顺利化解。
  “人的本性都有善良的一面,如果你能用真心唤起当事人的善心、爱心,那么所有纠纷就会迎刃而解。”李栋东说。
  如果说“真心”是李栋东进行调解工作的“催化剂”,那么“耐心”则是“助推器”。他说,在生活中,有一些纠纷很特殊,在这些纠纷中,对立的双方可能谁也没有过错,调解这样的纠纷,如果光靠如簧之舌显然不够,这就需要足够的耐心,一遍遍去寻找引发纠纷的根源,千方百计解决双方面临的问题,这样才能化解纠纷。
  西骆驼坊村村民李某经人介绍与浑源县某村村民范某认识,2019年正月举行了结婚仪式,当时李某父亲给了女方家16.6万彩礼钱,但没领结婚证。双方共同生活后无法建立起夫妻感情,当年11月范某被其母亲从家里领走,再没回来。李某及其父亲要求女方退还10万元彩礼遭到拒绝后,找到李栋东进行调解。由于女方家在浑源,李栋东前后不下十次驱车赶赴浑源进行调查、核实,并依据相关法律法规,对双方当事人从理和情的角度进行讲解、劝导。双方最终达成一致意见,女方退还部分彩礼,并签订了书面调解协议。
  调解工作并不总是家庭矛盾、邻里纠纷,还常常会遇到凶、险、恶的局面。“无论什么情况,只要把维护公正、公平和正义放在第一位,任何矛盾和纠纷都会化解。”
  2001年大同飞机场建设工程需征用倍加造村、独树村、任家小村三个村的土地,因被征土地系历史遗留荒滩地、盐碱地,不适宜种植农作物,所以几十年来一直无人问津,三村地界自然不清。当三个村的村民得知该地被征用,将会产生不菲的补偿款时,一直很“冷”的土地马上“火”了起来,在镇政府工作人员现场丈量土地时,三个村的村民足有上百人在因地界问题争吵不休起来,而且愈演愈烈,火药味也越来越浓。正在紧要关头,得知消息的李栋东出现在现场,他站在人群中间大声喊道:“谁要想犯罪的话,你们继续,想要解决问题的话,听我的,由我来给大家想办法解决。”铿锵一声吼,将现场激愤的气氛压了下去,大家安静下来。李栋东让三个村各派出两到三名代表到镇政府协商解决,其余的人全部回家等待消息。后来,李栋东会同镇、村及土地部门进行了大量工作,将各自的地界划分清晰,彻底化解了这一大规模群体纠纷。
  倏忽24年,李栋东把人生最美好的岁月都放在人民调解工作上,每每看着满怀愁苦的群众满意而去,他的内心总是充满欣慰。“为群众排忧解难,我会永远在调解路上。”他说。

云宣

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