——我省探索“靶向”培养公费农科生新模式

　　2025年，程烁从山西农业大学动物科学学院毕业，直接到太原市清徐县清源镇政府农业办工作。作为“带着编制上学、毕业就有工作岗位”的我省首批公费农科毕业生，程烁的经历并非个例。2025年，我省首批88名公费农科毕业生，全部入编上岗。
　　他们像一颗颗朴实无华的种子，播撒在三晋大地的田间地头，在实践真知滋养中生根发芽、开花结果，成为推动乡村振兴的关键力量。

精准破局：以需定招 定向培养

　　2019年事业单位改革后，我省原有的乡镇农技站撤并分流，乡村全面振兴面临农村实用技能型人才短缺、基层农技队伍老龄化、非专业化突出的问题，科技进村入户的“最后一公里”，成为瓶颈。
　　山西农业大学曾对省内4个县进行抽样调查，结果显示：在乡镇工作人员里，全日制涉农院校毕业生只占9.4%，而有涉农专业背景且年龄在40岁以下的更是凤毛麟角。
　　2020年6月，有全国人大代表提出在山西实施公费农科生定向招生培养的建议，引起山西省委的高度重视，省委明确表示“可先小规模试点”。第二年，我省开始探索公费农科生定向培养，由山西农业大学承担招生和培养任务。
　　从2021年开始，全省累计在11个市的80多个县(市、区)招录公费农科生603名，覆盖农学、动物科学、植物保护、动物医学、园艺、农业资源与环境、农业机械化及其自动化、农林经济管理等8个专业。
　　围绕“招、育、用、留”四个环节，我省建立起农业农村部门牵头抓总，编制、人社、教育、财政和培养院校多部门分工负责的机制。农业农村部门抓统筹，负责调研组织，做好全过程跟踪服务，确保“协调有效”；编制部门保编制，摸清乡镇缺口，定向下达编制，确保“入学有编”；人社部门保岗位，设置基层农技专岗，做好就业对接，确保“毕业有岗”；教育部门保政策，制定计划，规范流程，确保“招生有序”；财政部门保经费，专项列支，把学费、教材费、住宿费及生活补助兜起来，确保“保障有力”；山西农业大学保质量，制定特色方案，把好教学质量关，确保“培养有方”。
　　2021年2月，省教育厅、省农业农村厅、省委编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合印发《关于印发公费农科生教育实施办法的通知》，明确了公费农科生的培养目标、优惠政策、招生录取、培养方式、履约管理和条件保障。此后，统计乡镇农技人员、做好年度定向培养、规范协议书签订等配套文件陆续出台。省教育厅前后召开三次论证会，省农业农村厅则组织各县农业农村局分管负责人和山西农业大学相关负责人座谈，了解基层需求。
　　“每年定计划之前，省农业农村厅、省委编办先联合发文，把全省乡镇综合便民服务机构的农技人员实际需求、今后四五年的编制空缺摸一遍。各市县根据当地农业发展需要和编制缺口，自下而上报需求，省里再据此统筹确定招什么专业、招多少人、定向到哪些区域。这样一来，每一个招生名额，都对应着基层一个真实的缺口。”省农业农村厅科技教育处负责人刘光琳介绍说。

复合培养：保质保量 回归基层

　　“定向招生环节的设计尤为关键。公费农科生面向具有生源县户籍的高中毕业生招录，列入高考提前批次。新生入学前需签订教育协议，明确毕业后定向回生源地乡镇综合便民服务中心从事农技推广工作，服务期限5年。既保证了生源质量，又确保了学生‘来自基层、回归基层’。”山西农业大学党委书记廖允成表示。
　　2022年，山西省农业农村厅、省委编办、省教育厅、省人社厅联合举行全省公费农科生集中签约仪式。10个市的相关负责同志与130名公费农科生现场签订教育协议，并颁发录取通知书。
　　在教培方向上，山西农业大学的思路很明确：培养一批既要具备懂农业、爱农村、爱农民的情怀，又要能管理、善营销的全能型乡村振兴生力军。
　　“公费农科生采取单独编班、小班授课模式，有一套专门的人才培养方案。学校整合教学资源，在专业课基础上嵌入农业经济管理、农业推广学、农业政策学、行政管理学等内容，形成‘农学+’‘植物保护+’‘动物科学+’等多元融合的‘专业+’课程体系，在夯实专业技能的同时，注重学生复合交叉知识能力的综合培养。”山西农业大学教务部负责人冯晓燕介绍说。
　　“复合”培养设计，恰好契合了基层工作的实际需求。多名毕业生都提到，乡镇工作远不止动物检疫、技术推广那么单一，还有大量数据统计、政策落地、包村联户乃至村委换届等综合性繁琐事务。也正是课堂上那些看着“不那么专业”的管理类、政策类知识，让他们面对补贴登记、农产品质量安全检测、高标准农田建设等任务时，能更快上手，且游刃有余。
　　这套“以需定招、定向培养”“精准输送、复合培养”的闭环教培模式，让“入学有编、毕业有岗”不再是口号。曾经无人问津的“冷门”农科生，变成了考生眼里的“香饽饽”。据山西农业大学统计，公费农科生填报志愿的人数从2021年566人，逐年攀升至2025年3176人；报录比由6：1左右提高到30：1上下。特别是2025年，录取平均分高出本科控制线140.07分，录取最高分达到617分。

协同机制：闭环培育 有序发展

　　公费农科生的培养模式，是一套“政校地”协同、环环相扣的精准机制，也是山西农业大学以建设“办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀”的“双优”高水平应用型本科高校为目标，聚焦重点产业链培育优质特色学科专业集群的生动实践。
　　山西农业大学紧扣“提高区域经济社会发展适配度、服务行业产业精准度、创新成果社会认可度”这一核心要求，将学科专业建设与全省“特”优”农业战略深度绑定。学校集成专业学院、耕读学院、科技小院、产业研究院的资源优势，形成具有地方特色的“四合院”协同育人机制。
　　专业学院负责建立学生专业知识体系，夯实专业学理基础，培养学生创新思维和科研素养;耕读书院通过“一站式”学生社区和创新一体化育人平台，将耕读教育有机融入学生培养全过程;科技小院利用28个小院的资源优势，通过社会实践、专业课实习等环节，培养学生发现并自主解决农业问题的能力;产业研究院通过共建本科生实习实训基地，以场景驱动、项目支撑，深化与地方政府、企业的合作。
　　“通过‘四合院’模式，在学科知识传授、专业能力构建、科研水平提升、就业能力强化、‘三农’情怀涵养等方面协同发力，为全科型农科生培养提供了有力保障。”山西农业大学学生工作部部长原广华说。
　　基于科技小院和产业研究院等资源，山西农业大学构建了“4544”实践教学体系，突出基础实践、专业实践、“第二课堂”实践、综合实践“四个层次”，设置基础训练、专业实验、专业实践、“双创”和社会实践、顶岗综合实习“五个模块”，通过大一县志调研、大二主导产业调研、大三所学专业调研、大四农技推广实习及毕业调研实习，实现实践教学四年连续有层次。同时通过校园文化建设、典型人物事迹宣讲、综合社会实践锻炼等路径，涵养学生的“一懂两爱”情怀，端正职业观价值观教育。
　　人才培养起来后，留住是关键。为了让他们“毕业有岗位、干事有平台”，我省明确公费农科生毕业后全纳入事业编制，定向回生源地从事乡镇农技推广工作，首个聘期为5年；并在此基础上，设计“技术+管理”双通道晋升路径，择优选拔任用到更高层级的领导和管理岗位，着力打造“回得去、用得上、留得住、发展好”的“永久牌”农技队伍。
　　据介绍，下一步我省还将完善进入与退出机制，打通晋升通道，允许毕业生在履约前提下攻读非全日制硕士；一体化推进“政府部门+学校+基层培养单位+农科驿站+企业+农户”的协同育人机制，强化实践教学。
　　从过去“农技无人懂”到如今“专业的人干专业的事”，首批公费农科生已接过包村联户、技术指导的重担。五年探索，我省蹚出了一条多部门协同、全链条闭环的农科人才培育之路，为乡村振兴注入了源头活水。

本报记者张美丽