【点子】农业农村部近日发布了2022年60个全国农业社会化服务典型,黎城县晋福村农村集体经济组织入选。晋福村发挥村集体经济组织优势,推出“1+6+N”农业生产托管服务模式,紧扣村民实际需求,为农业生产社会化服务提供了新思路。这是全国唯一以农村集体经济组织入选的典型案例。
【点评】完善的农业社会化服务体系是农业现代化的重要标志。“大国小农”是我国的基本国情农情。人均一亩多地、户均不过十亩田,小农生产方式是我国农业发展面对的基本现实。要让小农户进入现代农业发展轨道,必须发展土地托管、联耕、代种等新型农业生产模式,吸纳带动更多的小农户融入大生产。依靠农村集体经济组织,创新组织形式,发展多层次、多类型的专业化服务,组织小农户接受社会化服务,把农业生产托管作为推进农业社会化服务、带动规模经营的重要方式,因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式,最大限度满足小农户多样化的服务需求。
入选全国农业社会化服务典型的黎城县晋福村有村民326户,粮食播种面积1300亩。2003年,黎城太行钢铁有限公司落户晋福村。随着村民们陆续到公司上班,就近务工与土地耕种难以兼顾的矛盾日益突出。村集体经济组织创新1个服务载体、提供6种套餐服务、进行N种作物轮作,采用全环节托管或部分环节托管方式,引导村民将地里的农活儿委托给村集体经济组织,然后再由村集体经济组织联合服务队伍统一耕种。此举化解了村民务工与务农的矛盾,既让村民打工“挣票子”,又盘活了土地“大盘子”。开展农业生产托管,通过服务组织提供专业化、规模化服务,形成了既不流转土地经营权,又能发展适度规模经营的新路径,满足了一些农户继续从事家庭经营的愿望,同时让农户分享到规模经营的收益。
案例的推广,有利于促进农业提质增效,加快小农户与现代农业有效衔接,推动形成全链受益的多元共享型农业社会化服务新格局,并让广大农民更多分享产业链的增值收益,从而为农业社会化服务可持续发展筑牢基础。
郭艳