9月1日，财政部会同教育部联合新修订并印发的《中小学校财务制度》（以下简称《制度》）正式实施。《制度》针对地方落实“双减”、学生营养改善计划等重大政策时面临的新情况、新要求，统筹兼顾学校财务管理薄弱环节，明确提出中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则。
　　新制度出台前，学校食堂通常情况下通过招投标方式进行经营与管理。承包经营期间，个别学校或承包方为获取更高利润，难免出现克扣、截留学生伙食费，食品原材料采买不规范、以次充好，食堂饭菜质次价高等问题，滋生食品安全隐患，引发“食堂腐败”。2021年11月，河南省封丘县戚城中学30多名学生食用营养餐后出现呕吐、腹泻，其校长掩面痛哭，称中标的供应商“自己换不动”，引发热议。此前，江苏省江阴市某小学时任总务处主任一年多时间贪污学生伙食费131万元。
　　坚持公益性和非营利性原则，可有力治理中小学“食堂腐败”。《制度》针对学校采取自主经营食堂、委托方式经营食堂、配餐或托餐等不同方式为学生供餐的实际情况，分类提出财务管理要求。明确学校自主经营食堂为学生提供就餐服务的，财务活动纳入学校财务部门统一管理，可在学校现有账户下分账核算，真实反映收支状况，并定期公开账务。如有结余，应当转入下一会计年度继续使用。学校采用委托方式经营食堂为学生提供就餐服务的，应当加强监督管理，不得向被委托方转嫁建设、修缮等费用。
　　校园食品安全事关孩子身体健康和生命安全。要让《制度》真正落在实处，尚需加强信息公开和财务透明，充分发挥由学生、家长、教师等代表组成的膳食委员会监督作用，强化相关部门监管，实现食品采购、加工、运输等全链条监管，确保“每一分钱都吃到学生嘴里”。

邬帅莉