——关于“加强人才管理者培训”的调查

　　人才管理者是在各地人才工作领导小组下，各级党委、政府组织人事部门与管理人员的统称。人才管理者在人才工作中具有不可替代的重要作用。《国家“十四五”期间人才发展规划》指出，要全面加强党对人才工作的领导，强化主体责任，完善党管人才工作格局，统筹推进人才工作重大举措落地生效，积极为用人主体和人才排忧解难。省第十二次党代会明确要求，要“落实党管人才原则，深化人才发展体制机制改革”，这都对加强人才管理者的培训工作提出了要求。
　　为此，笔者选择了近两年参加过中共山西省委党校培训的厅、处级领导干部，进行了跟踪性专项调研。问卷调查共发放网络问卷288份，收回有效问卷288份，其中厅、处级干部分别占调查总数的42.9%、57.1%；访谈对象31人，厅、处级干部分别占调查总数的43.7%、56.2%。访谈调查对象，党政部门占57.9%，事业单位占32.1%，企业占10%。调查样本具有一定的代表性。

提高认识

　　中央人才工作会议后，我省与全国一样，人才意识不断强化，人才工作出现了全新的局面。不过，各地人才工作发展并不平衡，特别是在一些人才流失明显的地方和单位，政策文件落实不到位以及人才服务保障体系不健全等情况，依然是制约人才战略实施的瓶颈。为此，必须从党管人才的战略高度，强化人才管理者培训，培育一大批管人才的“人才”。
　　在专项调研中，笔者发现对人才管理者的培训，尚有三大短板亟须补齐。一是对高度重视人才工作有一致认同，但对“管人才的人才”的作用认识不足。100%的问卷调查与访谈调查对象对人才的重要作用有高度认同，但在对“先有伯乐，后有千里马”中“伯乐”的重要性存在较大的认知差距。在关于三大类人才重要性的选择中，64%和58.7%的问卷调查与访谈调查对象选择“科技人才”，选择“党政人才”和“企业经营管理人才”的分别占18%（问卷）、26%（访谈）和16%（问卷）、18.5%（访谈），绝大多数被调查者认为当前各地最短缺的人才是“科技人才”，从一个侧面表明对管人才的“人才”与人才工作的内在关联性认识不足。二是对影响人才工作的因素有一致认同，但对“管人才的人才”能力素质的适应与否认识不足。超过半数的被调查者认为，影响人才吸引使用的主要因素是“引进经费、待遇”等政策条件，对在人才“引育留用”和评价激励等问题解决中起重要作用的人才管理者的能力素质问题，没有引起应有重视。三是对加强干部教育培训有一致认同，但对加强人才管理者能力素质的培训认识不足。超过98%的被调查者认为，加强领导干部教育培训“非常必要”与“必要”，而具体到针对性地加强人才管理者能力素质的内容选择中，选择“专业能力”和“操作技能”的问卷调查对象分别为20%和2%，访谈对象为27%和9%，从一个侧面表明对加强干部或人才管理者的培训，一定程度上存在抽象性、一般性重视，对真正关联做好人才工作能力素质的培训未形成内在的重视。

明确职责

　　强化人才管理者的责任意识，把人才管理者培训作为落实“党管人才”方针的重要举措。实践证明，凡是人才引进、培养、使用做得好的地方和单位，都与高质量人才管理者的作用发挥密不可分。人才管理者是否具有强烈的担当精神与责任意识，如何通过自身高素质的才干推动良好人才环境的形成等，直接关系着“党管人才”原则的落实。
　　强化培训部门的责任职守，把人才管理者培训作为“事业”与“专业”的统一体来看待。人才管理者培训是“事业”“专业”的统一体，需要从人才培育、成长、选用、考核、评价的规律性上选择课程、专题和师资，尤其要针对人才工作中存在的短板与欠缺，围绕解决高层次人才不足、人才梯队不强和人才流失等短板，有重点、有选择地进行课程开发、比较分析、案例教学和班次设置。
　　强化主管部门的职责担当，把人才管理者培训作为贯彻落实人才战略的重要任务考核督促。从实际情况看，当前人才管理者培训工作尚存不足的主要原因，很大程度上在于相应的考核督促未能及时跟进。而在目前围绕人才战略贯彻落实情况的考核中，人才管理者培训工作需要重点补齐。

活化举措

　　注重舆论宣传，为培养管人才的“人才”营造良好社会环境。人才管理者和管人才的“人才”，是实现人才集聚的“孵化器”和“大本营”。要通过舆论宣传，为人才管理工作“鼓与呼”，逐步改变把人才仅仅简单理解为科技人才的片面观念，逐步强化“千里马需要好伯乐”的全新意识。
　　加大培训力度，强化人才管理者培训工作。各级党委，特别是组织人事部门要把人才管理者培训工作纳入干部教育培训的整体规划专项实施，在各级党校、行政学院主体班开设人才管理专题课程，推进培训工作制度化、常态化。同时，围绕综合素质、政治素质和专业能力等内容设计课程，并配备相应的师资力量，形成围绕人才管理者培训的课程、专题、教材等。
　　完善考核机制，可持续推进人才管理者培训工作。各级党委人才工作领导小组和组织人事部门，要把中央关于加强党管人才工作意见中的“督促落实机制”运用于人才管理者培训工作全过程，作为落实人才战略的重要内容进行考核。考核既针对人才管理者培训的常态运行情况，也对经过培训后人才管理工作在人才引进、使用、评价、服务等方面进行重点考核，尤其对流失人才严重的地区、单位进行人才管理“短板”考核，并建立“警示档案”，作为人才管理者培训的案例教学实例进入培训课堂。（作者：中共山西省委党校〈山西行政学院〉 郭生智 郝玉宾）