石楼县通过推进社区建设规范化、农村干部职业化、易地后帮扶长效化，提升了基层保障力、支部引领力、发展持久力——

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，石楼县因地制宜、因策而谋、因势利导，通过推进社区建设规范化，提升基层保障力；突出农村干部职业化，提升支部引领力；聚焦易地后帮扶长效化，提升发展持久力的“三化三力”举措，全面促进基层治理能力提升，为全县高质量发展筑牢了坚强堡垒。

社区建设规范化，基层服务强起来

　　正月里来看大戏，欢欢喜喜过大年。在石楼县灵泉镇石楼小镇小区，平时很少出门的老人们，有的拄着拐杖，有的牵着儿孙，兴高采烈地赶到小区院子内去看戏。剧目既有《打金枝》《赵氏孤儿》等传统经典，也有《姐妹易嫁》《武则天》《富贵图》等新创大戏。台上唱得热闹，台下观众掌声如雷。80多岁的王大爷高兴地说：“能在家门口看戏，真好！这多亏了社区党组织的牵头组织。”
　　“做社区工作，我一直抱着这样一个信念：一定要让群众参与社区事务管理。”石楼小镇社区党委书记张瑞军说，我们以党建引领为中心，通过移风易俗、网格管理、就业产业、矛盾排查、智慧社区等十多项内容，依靠组织力量引导居民积极参与社区共治，促使“党建+”变成“党建·家”，党员群众参与公益事务的热情不断高涨，社区治理科学化精细化水平得到有效提升。
　　去年以来，石楼县坚持“党建引领、团建助推、网格管理、三治融合、共建共治”理念，集中力量、集中资源、全面统筹，注重提级配备社区干部，让队伍建设强起来；精细构建社区网格，让组织架构优起来；整合优化社区阵地，让服务功能全起来，着力打造“安暖石楼”社区品牌，保障更多社区居民“居安、业安、心安”。
　　石楼县从各县直单位、各乡镇选取政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的7名副科级干部，下派至社区担任党支部书记，同时在每个社区匹配15个到18个岗位，公开招聘49名大专以上学历人员精准服务社区。该县通过选好配强社区干部队伍，不断提升干部队伍的“专业度”，提高基层治理要求的“匹配度”，形成了干部与社区居民共同协商、共同参与、共同进步的良好局面。
　　在此基础上，石楼县以万人为单位重新调整社区划分，按照“多网合一”“多员合一”的总要求，将城区细分为60个一级网格、214个二级网格、1116个三级网格，制定落实网格长职责清单，建立起“社区—大网格—小网格—微网格—居民”五级工作矩阵，调动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源各方力量，大力开展“千名党员进万户”活动。目前，已全面梳理涉及27个单位87条职能事项，推动各事项快速响应、快速办结，服务群众3000余人次。

农村干部职业化，能力水平得到新提升

　　“我们村以设施农业为基础、文旅产业为导向，得益于县里面的专业培训和专业人员的指导，积极探索‘农业+’‘旅游+’等发展路径，构建起核桃林经济、林下经济、大棚蔬菜、水果采摘园、水上乐园、等多元产业发展格局。”灵泉镇胡家峪村党支部书记兼村委会主任郑云平高兴地说，通过开展农村集体资产“清化收”工作，胡家峪村村委会收回了前任干部抵押给村民的50亩坝沟地，多年遗留的问题得到解决。
　　在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，石楼县着力做好“领头雁”培训，坚持“培训有导向，能力素质专业化”原则，通过全员集训与专题培训相结合、靶向培训与按需培训相结合、线上培训与线下培训相结合的方式，围绕乡村振兴、基层治理等主题对村“两委”开展专题培训，实现农村党支部书记培训全覆盖，不断提升农村干部履职能力水平。目前已举办4期抓党建促基层治理能力提升培训班，累计培训干部7000余人次。
　　为充分激发党员干部履职尽责的主动性和积极性，石楼县对村党支部书记实行星级化管理，健全村党支部书记履职考核体系，建立“季评年考”“一诺一考三评议”考核机制，通过不同考核内容、考核指标、考评主体，实现对村党支部书记的全方位精准评价。
　　“优化‘底薪+绩效’模式，是根据村党支部书记任职年限、是否‘一肩挑’、年度考核结果和奖惩情况来设置不同薪酬档级的，从而落实绩效奖惩措施。”石楼县委组织部副部长王小东表示，通过逐步提高农村干部薪资待遇，解决了农村干部后顾之忧，让农村干部能够真正静下心、沉下身、扎下根，全身心投入乡村建设。

易地后帮扶长效化，让发展可持续生活更安居

　　目前，总面积1000平方米的石楼小镇社区党群服务中心已投入使用。该县还聚焦教育、医疗两大民生关切问题，紧邻石楼小镇完成小学及幼儿园配套建设，解决了移民搬迁230名学生的就学需求；设立小镇卫生院，配备医务工作人员6名，保障小镇居民医疗需求。设立社区团工委，常态化开展“六点半课堂”“主题团队日”等活动，覆盖150余户220余名学生……
　　石楼县全面盘点社区党群服务中心建设情况，率先在移民搬迁社区打造功能齐全、设施完备、服务周到的标准化党群服务中心，夯实服务群众的基础设施保障。同时，建立物业、网格员、土地托管、警务为一体的服务化体系，对各项服务进行清单化、台账化、集成式管理，通过24小时便民服务热线，为搬迁群众提供一站式服务。在移民搬迁社区常态化开展党员干部定期入户走访制度，聚焦群众关心的民生实事和重要事项提供便民利民服务，推广“枫桥经验”和乡贤治理，广泛动员各方力量，调动各方资源参与基层治理，支撑做好易地后扶各项工作。
　　石楼县通过对社区居民特点和需求的研判，围绕易地搬迁后续帮扶政策落实，建立“移民社区—属地乡镇—县直部门”三级联动机制，确保搬迁群众应享有的各项权益有人管、有人帮、不悬空、不漏项。在移民安置社区设置人大代表联络站，县级领导定期深入站点联系群众、倾听民意、纾解民忧。截至目前，已深入联络站118次，收集办结问题82件。
　　石楼县委书记王廷洪表示：“下一步，石楼县将继续盘点抓党建促基层治理能力提升专项行动中存在的短板弱项，针对村（社区）规范化建设中发现的网格运行不顺畅、作风根治不彻底、统筹能力不够强等问题，党员干部要强化交卷意识，主动担当作为，亲自检点推动，全力推动新时代基层社会治理工作提质增效。”

　　陈俊琦 郑慧梅 杨海良