定襄法兰、杏花村汾酒、太谷玛钢、怀仁陶瓷、祁县玻璃器皿、上党中药材……6月28日,来自全省92个省、市级专业镇的优势产品集中亮相首届山西特色专业镇投资贸易博览会,展示出三晋大地特色专业镇的勃勃生机。
省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调:“一要强化规划指导。制定实施特色专业镇总体规划和特色产业规划,细化认定标准及考核办法,以高水平规划引领特色专业镇高质量发展。”通过一年多来的强力推动,我省特色专业镇建设集群成势、发展壮大,为转型发展注入强劲动能。首届山西特色专业镇投资贸易博览会加强宣传推介,强化产销对接,推动更多优质“晋品”走出去。下一步,要围绕提标扩面、赋能增效,持续加大政策支持和工作推动力度,加快把山西特色专业镇打造成我国北方地区新的特色制造产业和消费品工业集聚区,强化规划指导势在必行。
工作始于谋划,落实始于规划。去年10月以来,以印发《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》为标志,我省专业镇发展驶入快车道。山西省支持专业镇高质量发展的若干政策明确指出:“按照专业镇发展的安排和要求,强化对专业镇的规划指导和布局建设。专业镇所在市县政府重点做好规划引导,带动跨市域、跨县域产业集聚和园区建设。专业镇所在政府重点做好规划引导、政策倾斜支持、文化内涵挖掘传承、投资环境改善等工作。”政策落地见效,规划指导先行,特色专业镇所在地政府责无旁贷。
“不谋全局者,不足以谋一域。”特色专业镇建设牵扯面广,要把规划引领摆在首位,认真编制专项规划,高质量完成乡镇级国土空间总体规划编制任务,明确未来着力重点,按月、按季、按年扎实推进落实。要坚持把制造业振兴升级作为推动转型发展的主攻方向,把打造特色专业镇作为振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要平台和抓手,以“传统、特色、专业、优势”为标准,统筹先进制造、特色轻工、特优农业等领域加快发展。
规划编制是大事,事关全局、长远、民生、发展。山西通过遴选出首批省级十大特色专业镇,强化“真金白银”支持、“一镇一策”推动,同步启动市级特色专业镇建设,构建起全面覆盖、梯次培育的特色专业镇发展格局。要把编制省级十大特色专业镇规划紧紧抓在手上、抓出成效,形成可操作、可复制、可推广的好经验好做法,带动市级特色专业镇高质量、高水平规划,让所有特色专业镇学有标杆、赶有目标。
“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”把握特色专业镇规划总体要求,必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持高质量发展这一鲜明导向,坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合。有了科学性、战略性、前瞻性、稳定性、连续性的特色专业镇高水平规划,有了让高水平规划落地落实的科学态度、饱满热情和十足干劲,我们就一定能够以高水平规划引领特色专业镇高质量发展,不断开创特色专业镇建设新局面。
徐补生