——学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴⑤

　　资源高效动员、有效整合和集中投入，是全面推进乡村振兴的必然要求。11月27日召开的全省学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴现场会指出，学习践行“千万工程”经验、全面推进乡村振兴是一项重大政治任务，也是一项复杂的系统工程，强调“要强化要素保障”。
　　必须加大资金投入力度，构建多元化投入机制。全面推进乡村振兴在深度、广度、难度上都不亚于脱贫攻坚，其艰巨性、复杂性不仅体现为涉及的农村人口规模巨大，还在于其是在农业自我循环累积不足、配置资源能力总体不高的基础上进行的。这就要求把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，压实地方政府投入责任。比如，从今年起，我省将扶持发展村级集体经济统一纳入衔接资金支持范围，在中央财政衔接资金每村50万元的基础上，省级财政衔接资金补助每村15万元，为全省农村经济转型升级和可持续发展提供财力保障。未来乡村振兴投入规模巨大，要健全财政金融协同联动机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。要健全上下联动、横向互动的工作协同推进机制，持续强化各项资金和政策的统筹和衔接。
　　要用好抓实科技特派员制度，持续推进高素质农民培育计划。推动乡村全面振兴，关键靠人。科技特派员制度是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导、亲自部署、亲自推动的一项重要制度。科技特派员制度是依靠科技力量服务“三农”工作的一项创新举措，这项制度以科技人才为主体、以科技成果为纽带，契合了我国推动乡村振兴发展的需求。我省要继续实施“三区”人才支持计划科技人员专项计划。试点开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，完善农业科技领域研究稳定支持机制，完善专利技术转移转化机制。实施高素质农民培育计划是今年中央一号文件的一项重要内容。我们要着力培育高素质农民，为推动乡村振兴提供强有力的人才保证。
　　加强重点工程项目用地保障，强化全过程廉洁风险防控。要支持乡村振兴产业用地需求，加大力度保障重点工程的项目用地。以深化农村土地制度改革为支点，既要将所有权、承包权、经营权“三权分置”政策红利落到农户实处，也要让承包地、宅基地、集体经营性建设用地等资源“流动”起来，发挥不同市场主体的专业性优势。同时，要加强对乡村振兴政策落实、资金使用和项目实施等监督检查，保障乡村振兴重点项目廉洁高效。
　　“千万工程”为万千乡村经济发展注入全新动能，在“千万工程”牵引下，乡村闲置的资源潜能不断激活，乡村产业发展空间不断拓宽。我们要促进人力投入、物力配置、财力保障等发展要素更多下乡，为学习践行“千万工程”经验走深走实加力赋能，激活全面推进乡村振兴的内生动力。

王立忠