山西省委保密委员会办公室主任、省国家保密局局长 郝永明

　　修订颁布《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法），是贯彻落实党中央关于保密工作决策部署的重要举措，是全面贯彻习近平法治思想，加强保密法治建设的重大成果，是践行总体国家安全观，健全国家安全体系的必然要求。保密法的修订颁布，是我国保密法治建设进程中一个新的里程碑，为保护国家秘密安全，更好维护国家主权、安全、发展利益提供了坚强法治保障。

一、迅速掀起学习宣传热潮，大力营造保密工作良好氛围

　　保密工作是国家安全体系的重要组成部分，修订颁布保密法是统筹高质量发展和高水平安全，着力防范化解重点领域泄密风险的坚实基础。一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织以及公民都有保守国家秘密的义务。全社会都应当积极参与保守国家秘密工作，一起学习保密法、践行保密法、维护保密法，主动构筑起保密安全防线。
　　广泛组织学习宣传。全省要深入开展以“贯彻落实保密法，你我都是护密人”为主题的保密法普及活动，充分发挥省市县各级各部门门户网站、微信公众号、移动App等媒介作用，深入开展保密法的解读、释义和辅导，切实增强领导干部、涉密人员、保密干部保密法治意识。要重点围绕新修订保密法宣贯工作，通过各种形式开展多层次、立体化保密宣传教育，不断加强领导干部、涉密人员、保密干部和社会公众保密法治意识，筑牢新时代维护党和国家秘密安全的人民防线。
　　聚焦开展教育培训。推动各级保密委员会主任讲保密党课常态化，促进各级保密行政管理部门、保密工作机构及保密干部要带头学习保密法，先学一步、学深学透，不断提高依法管理国家秘密的能力和水平。依托国家保密学院、党校（行政学院）、干部学院等平台，开展专（兼）职保密干部培训，进一步认清保密工作面临的复杂严峻形势，深入理解保密法修订的主要内容，全面提升各级保密干部保密能力水平，进一步增强做好新时代保密工作的责任感使命感紧迫感。
　　大力营造良好氛围。将保密教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，鼓励大众传播媒介面向社会进行保密宣传教育，充分利用“4·15”全民国家安全教育日等时机，面向社会公众播放保密公益宣传片，采取多种形式加强新修订保密法的宣传贯彻工作。全省保密战线要组织好保密法学习、宣传工作，切实增强党政领导干部和涉密人员的保密法治意识和履职能力；要面向社会公众广泛开展保密普法宣传活动，通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、提供法律咨询等形式，在全社会营造保密工作良好氛围，引导广大人民群众牢固树立“保守国家秘密人人有责”的观念，为保密工作筑牢坚实群众基础。

二、全面抓好法律实施，稳步提升全省保密法治水平

　　习近平总书记强调：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级机关、单位要切实提高政治站位，把高标准贯彻实施保密法作为当前和今后一个时期的重要任务，真正发挥出法律法规固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断推进山西保密工作高质量发展。
　　强化党管保密原则。党管保密是保密工作长期实践和历史经验的总结，是保密工作必须坚持的政治原则。这次保密法修订把党对保密工作的领导写入法律，明确中央保密工作领导机构职责，旨在更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。要将贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要讲话、重要指示批示精神和党中央及省委关于保密工作的决策部署，列入各级党委（党组）重要议事日程，纳入党委（党组）理论学习中心组学习和巡视巡察工作内容。要将保密工作纳入各级人民政府国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。要充分发挥各级保密委员会牵头抓总、统筹谋划、调查研究、督促检查等作用，依法设置保密工作机构或者指定专人负责保密工作，加强保密队伍建设，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密监督检查，确保各项保密法各项规定有效落实。
　　健全完善法规制度。保密管理是一项系统工程，定密管理、涉密人员管理、网络保密管理、国家秘密载体管理、要害部门部位管理等方面，密切联系、相互制约，具有很强的系统性、整体性、协同性，必须同步规范、有效衔接。各级保密行政管理部门和保密工作机构要抓住保密法修订契机，及时制定修订配套保密制度，推动制定各项保密管理工作指南、实施细则，不断细化保密管理要求，努力让每一条法律法规都转化成一项项制度、一个个表格，不断优化工作流程，更好地将保密管理要求融入到单位工作的方方面面，推动保密管理制度化规范化。
　　突出抓好重点工作。保密法修订的重点就是我们贯彻落实的重点。要高度关注定密管理，积极推行密点标注工作，严格落实国家秘密年度审核要求，及时纠正定密不当问题；要精准确定涉密人员，注重抓好涉密人员上岗、在岗、离岗离职保密管理，严格执行脱密期管理要求，注重做好涉密人员权益保障；要高度重视网络信息防护措施，注重技术防护与管理措施双管齐下，高度重视信息公开保密审查，严格加强涉密数据信息保密管理，强化信息汇聚和工作秘密保护力度，构筑起集人防、物防、技防于一体的综合防范体系。同时，要注重加强敏感数据信息管理，有效确保国家秘密绝对安全。
　　扎实推进保密依法行政。“法定职责必须为、法无授权不可为。”全省保密行政管理部门要模范贯彻实施保密法，全面履行法律赋予的行政管理职能，把法治原则贯穿到保密工作全过程、各方面，扎实推进严格规范公正文明执法，坚决追究保密违法责任，不断提高运用法治思维和法治方式管理国家秘密的能力和水平。要加强新修订保密法律法规的学习研究，明确自身权责清单，准确把握相关职能的工作要求，规范执法证管理，严格落实行政执法“三项制度”，切实规范各项保密行政执法行为，强化市、县保密部门任务清单落实，全面提升全省保密依法行政水平。

三、高效开展监督检查，扎实筑牢保密安全防线

　　监督检查是促进新修订保密法贯彻落实的重要手段，也是加强保密警示教育、防止违规行为、弥补泄密漏洞、杜绝发生失泄密案件的重要抓手，必须充分发挥保密监督检查“利剑”作用。
　　全面提升保密自查能力。各级机关、单位要积极履行本单位保密工作主体责任，经常性开展保密自查，及时发现保密管理存在的问题和不足，堵塞失泄密漏洞，有效预防重大保密违规事件的发生；要关注重点部门部位、重点人员、重点问题，对于易发生保密违法行为的薄弱环节和失泄密隐患着重开展自查；要全面覆盖所有内设部门、下属单位、分支机构，覆盖所有工作人员、所有应查项目、所有信息设备，确保不漏一项；要落实分级责任，按照内设机构、人员的职责、任务情况，逐级承担自查内容的主体责任，形成各司其职又互相联动的有机整体。
　　持续强化指导督导。各级保密行政管理部门要全面加强统筹，科学谋划部署保密督导工作，坚持以问题为导向，运用“四不两直”的工作方式，针对性开展专项整治、进驻式检查、“飞行式”检查。坚持督促与指导相结合，既要准确指出存在的不足，又要务实指导改进方向，强化对账销账，及时组织“回头看”，确保督导问题整改到位；坚持督导与服务相结合，寓服务于督导之中，针对存在的问题，要主动出谋划策，协助制定解决方案；注重提升督导实效，善于举一反三，对于存在的问题，要以点带面，认真排查类似问题、相关问题，普遍性问题要在相关领域一并进行排查整改，通过各类宣传媒介及时宣传好的经验做法和存在问题，让各级机关、单位能够相关借鉴、相互警示。
　　坚决追究保密违法责任。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。要依法开展保密检查和违法案件调查，健全完善保密责任追究机制，充分行使处罚建议权，坚决依法追究违法责任，切实让保密成为一道带电的纪律红线。要严格落实保密管理主体责任，加强保密监督检查，认真对照保密法律法规要求，高标准做好保密自查工作，及时发现并排除失泄密风险隐患，依法加大保密违法责任追究力度。每位公民要认真履行保密义务，不在私人交往和通信中涉及国家秘密，同时，要坚决与窃密泄密行为作斗争，发现案件线索要及时与安全部门、公安部门或县级以上保密行政管理部门联系，自觉争当维护国家秘密安全的忠诚卫士。
　　做好新时代新征程保密工作，责任重大，使命光荣。全省保密战线要深刻感悟习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深刻认识保密工作在党和国家事业发展中发挥的重要作用，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。牢牢把握推动山西保密事业高质量发展这条工作主线，注重党管保密、依法管理，积极防范、突出重点，技管并重、创新发展，精准保护、保放适度，主动服务全省高质量发展大局，为谱写中国式现代化山西篇章提供坚强的保密保障。