王立忠

　　稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物是我国的主要农作物，也是老百姓饭碗里的主要粮食品种。近日，省财政厅、省农业农村厅、国家金融监督管理总局山西监管局发布《山西省三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险工作方案》（以下简称《工作方案》），明确在全省全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险。
　　中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我国是人口众多的大国，无论社会现代化程度有多高，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。当前，2亿多农户构成了我国粮食安全的坚强基石，只有为农户消除种粮的后顾之忧，让他们种粮有利可图、有钱可赚，全面提高种粮积极性，我们才能端稳饭碗，更好地保障国家粮食安全。
　　农业种植风险大，天灾也是种粮人的“天敌”。随着全球气候变化，极端天气可能给农业发展和粮食生产带来更加严峻的挑战。今后稳定粮食生产，保障粮食安全，既要“天帮忙”，更要“人努力”。当前，我国已经逐步构建完善了针对种粮农民的价格、补贴、保险“三位一体”的收益保障政策体系。数据表明，农业保险在保障农民收益方面的作用正逐步显现。比如，2023年，全国农业保险总赔付1124亿元，惠及农户5772万户。今年1月至4月，这一数据为294亿元，同比增长8%，惠及农户813万户。
　　农业保险有效撑起助农“保护伞”，对带动区域经济发展与农民增收具有重要作用。发挥农业保险功能，要加强资金保障。由于农业生产风险高、农户保险意愿相对有限等原因，需要财政进行补贴、支持。可以说，财政支持是农业保险可持续发展、发挥作用的重要保障。《工作方案》明确指出，在补贴政策方面，中央财政补贴45%，省级财政补贴25%，市级财政补贴10%，县级财政补贴5%，农户自缴保费15%。各地要从维护农户利益出发，用好财政补贴，提高保障水平。
　　合理制定农业保险理赔方案，便捷化理赔程序，不断探索和完善理赔方式。同时，加快现代科技手段的应用，提高针对不同灾害类别的定损效率与精度。切实履行谁种植、谁受益的补贴标准，让实际种粮的人拿到补贴。
　　粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全是一个永恒课题。要构建更合理、公平、开放的定损理赔机制，鼓励更多农户参保，让种粮农民广泛受益，持续巩固国家粮食安全。