武小惠

　　山西中部城市群是全省发展态势较好的地区，也是极具发展潜力的区域。山西中部城市群发展是国家新时代推动中部地区高质量发展的重要举措，被纳入国家“十四五”规划纲要，这是山西中部城市群高质量发展的重大机遇。同时，京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大区域发展战略，为山西中部城市群发展拓展了广阔空间。
　　省委十二届七次全会暨省委经济工作会议提出，要把握发展重点，聚焦制造业振兴升级，统筹推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，加快发展数字经济，推动“文旅+”产业发展，构建体现山西特色优势的现代化产业体系。优化重大生产力布局有利于有效统筹五市比较优势，提升城市群发展能级，打造支撑全省经济社会发展的增长极，加快发展新质生产力。切实做大做强中心区域，打造南北引擎，培育东西两翼，有利于实现山西中部城市群与“三圈”的协同发展，推动全省形成城乡区域发展新格局；有利于发挥承东启西、连接南北、紧邻雄安新区和京津冀的区位优势，搭建高能级开放平台载体，高质量承接产业转移和引进先进技术，深度融入雄安新区和京津冀协同发展。
　　协同打造“两极三廊五群多点”产业格局。山西中部城市群崛起，未来在产业协同发展方面，山西将依托五市区位条件、资源禀赋和产业基础，在产业发展上相互借力、融合，延伸产业链条，促进产业集聚，优化产业生态，协同打造一批优质产业集群，共同构建错位发展、优势互补的一体化产业发展格局。以现有产业为基础，以市场化推进为原则，坚持优势集成、差异布局、错位发展、开放协作，推进产业政策创设联动、资源和产业协同配置、产业全链条协同互补、产业相互间跨界融合、产业基础设施协同共建、要素链和产业链融通共享，协同构建新产业格局，打造以先进制造业为支撑的现代产业体系，共同提升山西中部城市群产业规模和整体竞争力。
　　重点培育五大产业集群。加强产业配套、空间集聚，促进产业链上下游协同合作，推动产业发展集链成群，协同打造新材料、高端装备制造、新能源、节能环保、现代医药与大健康五大产业集群。多点协同区域错位发展，推动山西中部城市群内各市聚焦主导产业，坚持产业错位发展，打造一批特色鲜明、优势互补、链条完整的产业集聚区。综合来看，目前山西中部城市群工业体系完备，拥有17个国家级重点开发区域、36个省级以上开发区，是全国重要的能源基地、新材料产业基地和先进制造业基地，地区生产总值占全省的49.2%。山西中部城市群五市以“联”为桥，协同推进产业优化提升，以制造业为本、以比较优势为基础优化产业布局，打造先进产业集群，提升竞争力和可持续发展的能力。
　　高水平推进产业集聚。按照集中布局、集约发展、梯次配套原则，重点引导城市群中心城区以城市经济、总部经济、服务经济为主，集中布局现代服务业，打造服务业集聚区，发展平台经济、共享经济、体验经济等。推动中心城区和城镇组团周边地区布局发展都市农业、消费品制造业等。做大做强中北高新区、阳泉高新区、忻州经开区、清徐经开区、吕梁经开区、晋中国家农高区等省级以上开发区，集聚发展先进制造业、现代农业等产业。
　　健全产业政策协同推进机制。以太忻一体化经济区、山西转型综改示范区为核心，整合区域创新资源和产业基础，着力打造山西中部城市群南北增长极，辐射带动五市产业协同发展。突出太忻一体化经济区先进制造业定位，着力构建半导体、数字经济、高端装备制造等高技术产业全产业链。推动山西综改示范区重点培育发展合成生物、新能源、新材料等战略性新兴产业，深化先进制造业与现代服务业融合发展，推动总部经济、平台经济发展，构建全省要素集聚中心和生产服务中心。
　　延伸打造三大产业廊带。以山川水系、交通干道为纽带，强化城市间产业分工协作，共同打造先进制造、生态文旅康养、现代物流三大产业廊带。依托太原先进制造产业优势，强化与其他四市开展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车、新材料、节能环保等重点领域产业链上下游合作，联合打造产业配套、优势互补的先进制造产业廊带。统筹规划建设黄河、太行、汾河沿线景观，打造一批红色、晋商、古城、康养精品旅游路线，协同建设生态文旅康养产业廊带。到2030年，“两极三廊五群多点”产业格局全面形成，产业一体化发展体制机制更加完善，创新链与产业链深度融合，五市间产业协作达到较高水平，联合培育形成一批特色鲜明、优势突出、链条完整、在全国具有较高市场占有率和较强竞争力的产业集群，制造业增加值占规上工业增加值比重达到55%以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到全国平均水平，率先全面完成资源型经济转型任务。
　　加强与中部地区省际间产业协作，率先打造中部先进制造业基地。依托郑太高铁，支持太原、晋中强化与中原城市群产业联动发展。加强与中原城市群、长江中游城市群、长株潭城市群经验交流，探索与中部省份建立城市群高质量协同发展与合作机制，推动山西在中部地区高质量发展中争先崛起。（作者为山西省社会科学院〈山西省人民政府发展研究中心〉研究员）