刘星

　　晋中是文化大市、文物大市、旅游大市，人文历史厚重，风景名胜遍布，荣膺“国家级文化生态保护区”“国家全域旅游示范区”“国家公共文化服务体系示范区”三块国家级金字招牌，世界文化遗产平遥古城更是闻名遐迩。“文旅牌”是市委“156”战略举措的重要组成，文旅产业在晋中高质量发展全局中具有重要地位。为顺应旅游多样化、个性化和品质化发展趋势，满足游客追求沉浸体验、自在闲游、自由漫游的新需求，晋中大力塑造“怡然见晋中”城市文旅形象，整合提升，整装出发，将得天独厚的文旅资源优势转化为产业优势和发展胜势。

把单一管理转变为综合治理，构建文旅发展新机制

　　坚持规划引领，以完善制度机制为抓手，以培育文旅新质生产力为出发点，加快旅游管理体制、全域旅游经营管理等改革，实现旅游从文旅单一部门推动向多部门综合联动的转变。
　　一是坚持规划先行。全面盘点“十四五”文化和旅游发展规划成果，瞄准建设文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市目标，力争未来三年（2024—2026年）全市景区游客量每年增长20%以上，文化旅游产业增加值占GDP比重达到5.5%，文化旅游业成为全市转型发展的重要支柱产业，晋中成为全省文化旅游业高质量发展先行区。根据全国旅游发展大会会议精神，结合晋中实际，尽快出台全市《关于促进文旅深度融合推动文旅高质量发展的实施意见》。
　　二是健全联动机制。成立由市委书记、市长任双组长的文旅产业高质量发展领导小组，整合资源力量，深化改革创新，加强对产业政策、发展规划、项目建设、管理体制和运营机制创新等统筹协调，对重大改革事项一事一议，推动全市文旅产业发展。对重点景区、重点项目，建立健全市县领导包联服务工作机制，及时协调解决困难问题，在全社会形成党委统一领导、党政齐抓共管、文旅部门抓、相关部门配合、社会各界广泛参与、人民群众共建共享的大旅游工作格局，打造晋中“文旅号”动车组。
　　三是提升管理效能。完善事前事中事后全流程监管，健全跨部门综合监管机制，加强旅游市场信用体系建设，制定旅游市场综合监管工作方案和责任清单，推广“1+3+N”旅游综合执法模式，整合文旅、发改、市场监管、公安等职能部门执法力量，建立旅游投诉受理快速反应平台，强化对旅游经营主体的有效监管，切实维护旅游市场秩序，守好旅游安全发展底线。

把文旅一业转变为“文旅+”多业，培育文旅产业新业态

　　构建优质多元的文旅产品供给体系，从文旅一业拓展到“文旅+”多元业态融合，通过“文旅+文创”“文旅+康养”“文旅+活动”，让文旅产业“活”起来，发挥“一业兴、百业旺”的联动效应。
　　一是“文旅+文创”让“怡然”更有价值。“怡然”首要体现的是文化互鉴价值。平遥推光漆器首进央视春晚，祁县玻璃器皿远销“一带一路”，介休琉璃烧制技艺精湛，太谷麦秆画和彩灯、和顺刺绣和剪纸、寿阳福寿炭雕、昔阳乡村油画等非遗文创产品折射出滚烫的文化温度。晋中下一步要持续做大做强文创经济，建成100处非遗展示场所和传习场所，精选100个非遗项目进入景区。
　　二是“文旅+康养”让“怡然”更有潜力。“怡然”追求的是“身心神”的放松，体现的是精神治愈价值。“文旅+康养”是最贴近“怡然”的业态，大力发展健康产业，打造“身心疗愈”胜地，在全市打造一批文旅康养重点项目，力争利用5年左右的时间，将晋中打造成全省特色的文旅康养目的地和周边省市异地养生避暑聚集地。潇河湿地公园、榆次乌金山国家森林公园要立足各自优势，围绕高端康养，提档产业级次，布局新业态、打造新亮点、焕然新面貌。
　　三是“文旅+活动”让“怡然”更有内涵。谋划大文章要做好小切口，用小而精、小而美、小而暖的旅游产品和服务，营造主客共享、宜居宜游的休闲环境，体现“怡然”的审美意趣价值。在“吃”上做文章，通过“文化人+烹调协会”做好“晋中小吃推荐”，盘活晋中市城区现有资源，建设山西面食城。在“购”上做文章，打造奥莱——生活街区——万达商业广场——伊甸城的商圈路线，推出“商圈+景区+酒店”联名折扣活动，释放夜间经济活力。在“学”上做文章，整合晋中大学城各高校的美术馆、体育馆、文化活动中心等资源，推出山西大学城研学旅游线路，打造研学热点和网红打卡地。在“精”上做文章，持续做好平遥国际摄影大展、平遥国际电影展、音乐节、演唱会、艺术论坛、咖啡节等精品活动，打造国内文化交流新高地。

把传统旅游转变为智慧旅游，科技赋能引领新技术

　　随着新一代信息技术的快速发展，智慧旅游已成为时代发展新趋势。运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、人工智能等数字科技，融合文化创意元素，推动智慧旅游沉浸式体验、数字博物馆、线上全景游等数字化产品高质量发展。
　　一是数字科技赋能文旅。今年2月3日，国内首家数字文商旅消费生态体系——HoloXR数字国际文商旅网络影视基地在晋中市挂牌，依托山西大学城，以打造城市“百部互联网剧”IP等为主要内容，辐射晋中市域内21所高校34.6万名师生。榆次与3家数字产业企业签约，通过短视频创作，推动全国数字产业主体、电商、人才、技术、文旅等要素集聚，共同打造晋中（榆次）数字文化产业园项目。
　　二是智慧博物馆引领文旅。SoReal焕真·平遥科技艺术博物馆成为全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点。桐峪1941博物馆通过高标准设计，充分挖掘左权革命史实，以沉浸式的体验方式生动诠释根据地的发展之路，特别是三层互动体验区，通过VR技术的呈现，游客可体验各种不同的抗战文化和历史场景。张壁古堡智慧旅游沉浸式体验项目，打造科技与文化、科技与商业、科技与体验有机结合的文旅消费新场景。
　　三是线上全景带动文旅。张壁古堡LBMR项目，运用数字科技有机融合文化创意，对张壁古堡军事、星象、琉璃、建筑等文化进行创造性转化，让游客从眼耳鼻舌身意全感交互沉浸式体验，“让文物活起来”的梦想成为现实。晋商纵横之乔家传奇项目以“元宇宙穿越舱”的创新模式，让游客从停车场至景区入口处可以身临其境体验万里茶道上乔家发生的精彩故事，为游客带来新奇、丰富、震撼的体验。平遥实景穿越游等演绎数字精品，形成线（旅游线路）、点（景区景点）、品（体验产品）、人（创作团队）多位一体的“数字旅游”新格局。

把被动服务转变为主动服务，提升文旅服务新高度

　　坚持从游客需求出发，变“游客要我服务”为“我要为游客服务”，主动为游客提供安心、舒心、放心的旅游服务。
　　一是注重宣传推广，“怡然”深入人心。统筹线上线下、拓宽宣传渠道，在网络平台上大力宣传，短时间内形成宣传“爆点”，为游客晋中九大业态群落的怡然之旅提供丰富指南。针对不同群体需求，提供个性化服务和体验，那年昔阳·70S沉浸式街区“红旗一条街”、闲暇度假榆社云竹湖、太行山水中国北方国际写生基地（左权）等一大批文旅爆点亮点更是让游客恋恋不舍、叹为观止。
　　二是注重市场规范，“怡然”让人安心。围绕“吃住行游购娱”，进一步规范旅游市场经营行为，加大对旅游景区景点、商场超市、夜市餐饮、酒店住宿、流动商贩、出租车、网约车等监督检查力度，全面整治虚假宣传、诱导消费、欺客宰客、住宿疯涨等行为，维护消费市场秩序。
　　三是注重服务提升，“怡然”体验舒心。各景区景点要主动提供更多“怡然”服务，以人性化、贴近化、便利化服务作为吸引点，丰富旅游产品类型、优化旅游产品供给；全面抓实景区硬件、软件建设，不断完善景区配套服务、强化景区运营管理。坚持标准化、规范化、精细化，给游客一种全新的“怡然”感受和体验。

把单一竞争转变为抱团取暖，激发市场主体新活力

　　同行不是只有竞争，而是能融会贯通。从单打独斗至抱团取暖，实乃壮大区域产业规模之起点。
　　一是做好提升整合大文章。立足实际、主动作为，整合政策、整合项目、整合资源、整合资产、整合资金、整合力量，加强旅游资源梳理发掘和开发利用，盘活存量项目，提升项目运营管理水平。
　　二是做好互动发展大文章。县区之间、景区景点之间，一方面要坚持差异化发展，立足资源禀赋，发挥比较优势，突出地域和文化特色，量身定制独具特色的旅游产品，提升景区的吸引力和竞争力；另一方面要强化旅游推广互动、客源互送、合作共赢，共同讲好晋中各地旅游资源优势，共同宣传晋中美景美色，坚决防止不良竞争，努力形成各美其美、美人之美、美美与共的生动局面。
　　三是做好政企联合大文章。处理好政府与市场关系，既要发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，又要发挥政府在优化旅游规划布局、公共服务、营商环境等方面的重要作用，聚焦旅游业重点领域和产业链关键环节，在建设用地、金融服务、税费优惠等方面加大支持力度，培育一批旅游骨干企业、创新型企业，鼓励引导企业实现特色发展、专业发展，持续培育壮大旅游经营主体。
　　晋中旅游发展前景广阔、空间巨大。我们要抢抓时代赋予的重大机遇，深耕九大业态群落，大力发展人民满意、人民受益的旅游，让文化文物活化转化，让景点景区出圈出彩，让文旅流量变留量，让体验叫好又叫座，全力做实唱响“怡然见晋中”城市文旅形象，推动晋中旅游业高质量发展行稳致远。（作者为晋中市委副书记、晋中市人民政府市长）