突出党建引领 强化上下联动

　　“现在，像打印身份证、开具收入证明、食品小摊点备案等，不出社区就能办好，真是太方便了！”10月8日，晋城市东谢匠社区居民韩小丽在社区自助便民终端办理了收入证明，对于高频政务服务事项进社区实现就近办的做法，她拍手称赞。
　　晋城市77个乡街各自情况有别、基础条件不一，夯实基层治理基础必须系统谋划、全域推进。今年以来，该市把破解“小马拉大车”突出问题作为一项重要政治任务，坚持“减负”与“赋能”并重、治标与治本并重、放权与明责并重，突出党建引领、系统谋划，上下联动、全域推进，机制保障、破题攻坚，全力推动党建引领基层治理提质增效。
　　据悉，该市成立了由市委书记任主任的协调机制，市、县两级书记亲自挂帅，设立权责清单、网格治理、基层力量和准入事项，以及物业服务管理、基层基础保障、信息化建设等6个市级工作专班，建立“社工部分解、部门定举措、机制办审核”动态调整机制，细化10方面71项具体举措，因地制宜增设“推广‘赵树理调解’工作法”等5项举措，推动工作落地落实。
　　同时，坚持以点带面，发挥示范带动，通过基层自荐、专班研判、机制办审定方式，确定工作基础好、条件相对成熟的20个乡街试点，开展物业服务酬金制、网格治理五大体系和街乡吹哨、部门报到“12345”热线机制等试点工作，取得了阶段性成效。以城区开发区街道东圣社区为例，为进一步“轻车壮马”，社区采取“居委会+业委会+物业公司”三方联动，推动警务便利店、五点半课堂、护士到家驿站等社区服务百花齐放，老百姓在家门口就能享受到优质服务。
　　难题破解的效果如何？老百姓最有发言权。阳城县洎水新城社区聚焦家门口就业，设立社区零工驿站，达成就业意向98人，便民服务中心梳理“居能办”事项63项、“镇能办”事项101项，居民足不出户就能办成事；泽州县北堆村落细“网格化”治理，建立老党员、老干部矛盾纠纷化解调处机制，实现矛盾不出村；陵川县杨村村推行“群众提、支部审，网格议、代表决，专人督、群众评”六步议事工作法，村里的事群众说了算；沁水县长畛村加快数字赋能，加载智慧停车、身边就业、房屋租赁平台，服务质效显著提升。
　　如今，晋城市各县（市、区）协同发力，破解“小马”和“大车”的失衡问题，推动基层真正从“千条线”中解放出来，把更多时间精力放在干事创业、服务群众上。

郑璐 裴囡囡