——孝义市新义街道构建共建共治共享新格局

　　走进孝义市新义街道社会治理中心，暖色的装饰格调和贴心的服务让每位来访者倍感温馨。
　　顺着接待大厅往里走，信访调解室、劳动仲裁室、检察室、心理咨询室等工作场所一应俱全。二楼总控中心，迎面偌大的显示屏上，每个小区的各种数据清晰可见。“这相当于新义街道的‘大脑’，各种综合治理线索在这里汇聚，再下派和处置。”该中心主任李宏鹏介绍。
　　问题不出小区、纠纷不出社区、矛盾就地解决。近年来，孝义市新义街道办事处坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实党建引领、治理中心发力、联动多元解纷，不断提升“三治”融合能力，构建起共建共治共享新格局。

聚合资源
织密织牢社会治理网

　　新义街道地处孝义市主城区，下辖18个社区、320个小区，常住人口15.5万人。辖区各类生产经营单位近5000户。社会治安形势复杂，社会治理任务艰巨。
　　近年来，新义街道办事处高标准打造集信访、综治等八大站所，仲裁、咨询、调处等八大功能于一体的社会治理中心。通过司法、综治、信访部门常驻，法庭、检察室、心理咨询室进驻，物业、调解站所约驻，推动任务事项中心帮办，一窗受理、一站接待、一揽解决、一条龙服务。
　　借鉴先进地区经验，治理中心融合综治与基层治理功能，将平安山西、网民留言、群众诉求、12345热线等数据收集、分析、分流，织密织牢基层社会治理网。
　　聚焦联动机制，健全平台指挥管理体系，统筹综治中心数据、网格员巡查信息、信访人诉求等数据，分析研判后分流到市直部门、街道办、社区（村）联动解决。创新群众诉求二维码，广泛收集问题情况建议反映；坚持访办警法调解为先，工作室、咨询室、心理健康室跟进的处理方式，把矛盾解决在基层、风险解决在市域。
　　同时将便民为民服务融入治理中心，线上线下相结合开展调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传等服务。将党员全部纳入管理网格，构建街道党工委、社区党支部、网格党小组三级组织体系，集互联网与党建、政务服务、社区综合服务信息化管理于一体，打造智慧社区。
　　“我们通过一个平台整合汇聚社会治理的各种资源，通过联动机制、融合推进、智慧管理的方式，共同编织一张坚实的基层治理网。”该街道党工委书记张恒伟表示。

创新模式
破解难题精准服务

　　始建于上世纪80年代的人印北小区，“三供一业”改造后，由于连年物业公司管理混乱、服务质量低下，导致物业费收缴困难，群众对此反映强烈。这一问题迅速进入综合治理的处置流程。由于该小区属于原人民印刷厂家属院之一，新义街道和府南社区分析研判后，决定从党建入手，打破原来4个小区联合组建的组织结构，单独组建小区党支部，选任群众口碑好、威望高的印刷厂原负责人为党支部书记，重新组建领导班子。
　　紧接着，小区党支部动员党员和热心居民，开展绿化、卫生、安保、维修等志愿服务，居民们积极参与，捐款捐物2万余元，出义工130余人次，解决了一系列公共服务问题。同时成立起居民议事、环境维持和财务管理委员会。在充分征求群众意见后，决定收取0.4元/㎡物业费，得到居民广泛赞同，开启自管的物业管理模式。目前小区面貌明显改善，群众幸福感和安全感攀升。
　　德尚小区属于商住混合型小区。在党支部引领下，该小区探索业委会、物业企业、网格体系“三方融合”，设置一、二、三级网格，5个党小组组长担任网格助理员，19个党员中心户担任网格联络员，将小区内部道路、公共设施、沿街门市等纳入网格管理，做到全域覆盖。居民通过三级微信矩阵、服务热线和现场反映的问题，10分钟内予以处理或答复。
　　党支部每周安排1名党员在党群服务站“轮值”。以网格为单位常态化征集居民诉求、排查小区存在问题。每月对居民诉求和小区问题进行会诊，分类交办给物业、业委会、网格员、进社区报到党员。业委会、物业收支情况定期公示，接受居民监督。每半年召集党员代表、业主代表、网格员、物业代表等评议业委会、物业履职情况。
　　同时充分发挥党员进社区作用，打造“管家式”服务：街道司法所、小区法律专长党员提供法律咨询、法律援助；开通24小时维修热线，组建夜间维修队，实现全天候服务；为行动不便人群提供缴费、购物等代办服务；上门为独居老人提供体检、读报等服务，为特殊家庭提供义务照看儿童服务；党群服务站为居民提供快递、外卖寄存点和失物认领服务等。新义街道办事处主任武晓峰说，通过强化党建引领，激发了党员及居民的积极性与创造性，有效解决基层治理中存在的问题。

共建共享
提升综合治理效能

　　2022年3月的一天，府中社区网格员魏丽萍和李巧卿正在进行日常的安全检查工作，突然发现12号高层楼的一户人家窗户冒出浓烟。两人立即行动，一方面报警，另一方面联系住户。最终得知，由于住户离家时未熄灭香火，导致家中起火。在周围邻居的帮助下，30分钟后火情扑灭。
　　去年7月，府中社区“两委”委员、第七网格网格员韩淑娟收到一条求助的微信语音：我来平遥旅游因忘带身份证不能进景区，看咱社区能不能帮到我？对方是府中社区居民马大爷。随即，小韩回复：您不要着急，我记得您办退伍军人优待证提交过身份证资料，尽快联系社区值班人员传给你。不到15分钟，帮助马大爷解决了问题。
　　这种快速反应和有效处理在新义街道已经成为常态。通过推行共建共治共享的社会治理模式，极大地调动了居民参与社区治理的积极性。
　　石油小区自建成以来，先后经历建设单位管理、业委会聘请物业管理等过程，几经淘汰最终选择小区党支部引领下的物管会自治模式。小区党支部采取支部推荐、个人自荐和居民共选的方式选聘物管会负责人，通过试运行2个月后由社区党委、小区党组织考察后正式选聘。现在，小区大事小事都由居民提议，小区党组织和物管会商议，入户或在微信群征求居民意见，实施过程在微信群同步上传影像资料，每季度以小区公示栏和微信矩阵两种形式公开费用收支，做到事前有计划、事中有监督、事后有交代。
　　府东社区长安东巷是11个原机关单位宿舍组成的老旧散居小区，长期无人管理，生活环境堪忧。新义街道党工委以此为试点，组建联合党支部，党支部和物业管理会成员双向进入、交叉任职，利用物业公司接一批、居民自治管一批、政府保障兜一批的办法，从根本上解决了小区物业问题。旧孝中小区老党员王致俊介绍说，社区引进物业公司后，在费用不变的情况下，增加了监控覆盖、停车管理等多项服务，居民们很满意。
　　“我们正在探索加强社企共建、社村共建、智慧党建的治理方式，不断提高社区精准服务水平，更大程度地发挥街道办的吹哨派单作用，进一步提升基层综合治理效能。”张恒伟表示。

本报记者燕中兴文/图