——不断深化对经济工作的规律性认识④

　　统筹用好各类增量资源和存量资源，善于通过盘活存量带动增量，是全面提高资源配置效率的核心要义。中央经济工作会议指出，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。
　　做优增量和盘活存量互为条件、相互促进。做优增量在于最大化各类资产的边际回报率，催生创造新的增长点；盘活存量在于激活闲置资产，提升利用效率，挖掘现有增长点。存量之中有空间、有潜能；增量之中有价值、有效益。做优增量能够为盘活存量提供条件和机遇，盘活存量能为做优增量提供空间和资源。要正确处理好存量、增量的辩证关系，健全宏观经济治理体系，为高质量发展增效赋能。
　　做优增量的重点在“优”，兼顾经济增长的“质”与“量”。做优增量不是简单的资源资本积累，而是一场不断形成新质生产力的经济革命。创新驱动是做优增量的核心动力，通过提升研发投入强度、完善创新体系，推动更多核心技术的突破，使增量形成高附加值的产业。以发展新质生产力为核心，推动新兴产业、新型商业模式和创新型企业的发展，培育前沿性、基础性、原创性和颠覆性创新型技术，推动产业升级和结构优化。与此同时，要协同推进降碳减污扩绿增长，持续推进产业发展的绿色转型。将网络化、信息化和智能化不断融入经济运行的各个环节，通过税收优惠、金融支持等措施，为新经济产业和初创企业营造良好的发展环境，使增量成为经济增长的新引擎。
　　盘活存量的重点在“活”，提升现有要素的利用效率。加快存量资产的整合与重组，通过资产证券化、混合所有制改革等方式，推动土地、资本、人力等要素自由流动，提高供给的精确性、灵活性和有效性，释放新的经济动能。针对产能过剩的行业进行优化配置，淘汰落后产能，提升行业竞争力。对企业可能存在的设备闲置、管理不善、库存积压、资源浪费等情况，通过技术改造升级、资产重组兼并、经营模式创新和资源重新配置等手段，打造新的业态组合，提高资产回报率，积极运用新技术改造提升传统产业，提升存量资源的利用效率，推动产业的智能化、高端化、绿色化。
　　把做优增量和盘活存量有机结合起来，整体性提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率以及要素优化组合。一方面，做优增量要以盘活存量为基础，充分利用存量资源蕴含的技术积累、人才储备、市场渠道以及产业配套设施等优势，降低研发成本、缩短产品上市周期、提高市场响应速度，降低创业风险，提高成功概率。同时，对存量的深入盘活能够为增量释放出更多的资源要素，在优化资源配置的基础上实现“集约型”的增量发展。另一方面，盘活存量也需要做优增量的带动，创新型理念、技术、业态等可以为存量的优化升级提供新动力和方向，增量的发展能够拓宽产业边界，持续助力存量盘活。两者相互促进，相辅相成，通过协同推进，统筹做优增量和盘活存量形成合力，使得经济发展中的各类要素能够在区域、产业、企业之间合理流动，实现资源的高效配置和经济结构的优化升级，在宏观层面保障经济的平稳健康运行与长期竞争力的提升。

郭艳