党的二十届三中全会明确提出,完善区域一体化发展机制,构建跨行政区合作发展新机制。长治市积极顺应山西全面融入国家区域总体格局的大势,不断推动与中原城市群“左邻右舍”在经济、文化、生态保护等方面更深层次、更宽领域务实合作,共同打造跨区域协同发展示范区。
中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。面对新时代赋予的新使命,长治市政协积极探索跨区域联合协商的新路径,旨在发挥人民政协的独特优势,助推区域高质量发展。通过搭建平台、建立机制、深化合作,长治市政协与周边市政协创新模式,共同绘制出一幅区域协同发展的新画卷。
文旅融合 线路互推
近年来,长治市与山水相连、人文相亲、经济相融的市开展了诸多合作,不断推动区域协同发展。2024年以来,长治市政协与这些市的政协,围绕更好开展跨区域协作和跨领域融合,携手搭建平台,汇聚各地政协委员的智慧和力量,共同为区域发展献计献策。
共商文旅融合发展大计、共聚高铁连线建设共识、共谋区域协同发展新篇,是长治市政协履职工作的“重头戏”。
太行山区自然生态环境好,区位条件优越,周边城市群市场潜力大,也是我国旅游业发展最为成熟的山岳型旅游目的地之一。旅游业也是实现经济发展战略转型的重要支柱产业。
围绕太行山旅游业发展规划,2024年6月,晋冀鲁豫四市文旅产业联合协商会第一次会议在邯郸市涉县召开,会上,长治、邯郸、聊城、安阳四市政协共同签署《关于建立助推文旅产业高质量发展联合协商会制度的意见》,推动四市文旅部门共同签署《晋冀鲁豫毗邻四市文旅融合发展协作机制》,聚焦区域文旅产业深度融合,共商发展大计,凝聚发展共识,共启合作新篇。
2024年9月,四市政协助推文旅产业联合协商会第二次会议暨延安、临汾、长治、邯郸、聊城、安阳六市政协联合协商会在长治市召开,协商通过了《关于助力文旅产业合作的联合协商意见》《关于大力推进长邯聊高铁及西延项目建设的联合协商意见》《旅游线路互推倡议书》。
一揽子文件的签署,背后做足了功课。长治市政协与周边市政协在协商前共同确定议题,确保议题紧扣区域发展大局和群众关切。通过深入调研和广泛征求意见,确保议题具有针对性和可操作性。针对确定的议题,长治市政协与周边市政协明确协商目标、任务分工和时间节点,确保协商工作有序进行。
协商现场,各市政协及政协委员与各市分管领导及相关党政部门负责人深入交流、充分协商,经验在交流互鉴中融通,建言在知情明政中聚焦,共识在政协平台上凝聚。这是六市坚持优势互补、互利共赢,共同推动区域协同高质量发展的有力举措,也是六市政协发挥自身优势、凝聚共识力量的具体实践。
聚焦生态 共商保护
协以成事,商以求同。跨区域联合协商不仅限于文旅产业,更涵盖了生态环保、水资源利用等多个领域。
黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自擘画、亲自部署和亲自推动的重大国家战略。党的二十届三中全会提出“推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”。沁河作为黄河一级支流,实现沁河沿线城市共同抓好保护治理工作,对于推动黄河流域生态保护和高质量发展意义重大。
长治市政协深刻认识到,在黄河流域生态保护和高质量发展的战略大局中,政协组织应主动作为、积极贡献。通过跨区域联合协商,不仅能够汇聚各方智慧,共谋发展良策,还能够打破地域壁垒,促进资源共享,实现共同目标。
最大限度同向发力、形成合力,共同抓好大保护,协同推进大治理。2024年7月29日至30日,长治市政协与临汾、晋城、济源、焦作四市政协召开助推沁河流域生态保护和高质量发展五市政协联合协商会,签署《关于建立五市政协助推沁河流域生态保护和高质量发展联合协商机制的意见》,与沿沁五市九县政协联合发布《致沁河沿线各级政协组织和广大委员的倡议书》,协商确定构建沁河流域联防联控机制、实现文旅产业抱团发展等联合协商议题。
2024年11月21日至22日,沁河流域五市政协联合协商会第二次会议召开,五市政协会聚一堂,共商共建共享沁河流域生态保护和高质量发展新格局。
晋豫沿沁五市一水相牵,相关意见的签署和联合协商,为共同致力沁河流域生态保护和高质量发展注入了强劲动力、拓展了广阔空间,更为推动“一泓清水入黄河”贡献智慧和力量。
弘扬精神 讲好故事
巍巍太行壁立千仞,红旗渠水奔流不息。红旗渠一头连着长治平顺,一头连着安阳林州,让两地人民结下了深厚友谊,铸就了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。
2024年9月13日,长治市政协与安阳市政协召开联合协商会议,协商通过了《关于弘扬红旗渠精神,加强区域合作的联合协商意见》。双方商定要在联合保护红旗渠资源、深入挖掘历史文化上深入交流、加强合作、协同发力。要创建更有效的常态化机制,畅通联动渠道,拓展合作领域,在大力弘扬红旗渠精神上加强合作,共同讲好红旗渠故事,推动长治、安阳两地政协更好协同履职。会上,平顺县政协与林州市政协共同签署了《关于弘扬红旗渠精神,讲好红旗渠故事的合作意见》,太行干部学院和红旗渠干部学院签订了红旗渠教学资源开发利用合作协议。
跨区域联合协商打破了政协“一亩三分地”的思维定式,释放了“1+1>2”的政协工作叠加效应。通过协同协商,长治市政协与周边市政协共同推动了一批批履职成果不断涌现。这些成果不仅促进了区域经济社会发展,也为政协组织在新的时代背景下更好地发挥作用提供了有益借鉴。
“开展跨区域联合协商,旨在为加强区域交流合作、促进区域协调发展打造新平台、开辟新空间。”长治市政协有关负责人表示,接下来将持续完善优化这一机制,不断强化“一盘棋”思维、增进“一家亲”感情,续写各地政协间合奏共鸣、携手共进的崭新篇章。
本报记者郭宁 本报通讯员宋沁飞