近日，市场监管总局发布《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》（以下简称《基准》）。《基准》是市场监管总局在行政执法细分领域发布的首部裁量权基准，是我国反垄断执法领域的首部裁量权基准。
　　《基准》根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《经营者集中审查规定》等制定，采用条文与案例相结合的方式，共18条，包含案例7个。《基准》坚持问题导向，深入总结违法实施经营者集中行政处罚工作积累的实践经验，对于经营主体普遍关心的违法情形、从轻和从重情节、上调和下调因素及幅度等问题，有针对性地予以回应和解决。同时，坚持急用先行，对实践中数量较多且执法经验较成熟的不具有排除、限制竞争效果的案件，细化并科学设置行政处罚裁量的情节、步骤和幅度。
　　记者点评：《基准》依据多部法律法规制定，条文与案例结合，明确了处罚裁量的依据、标准等。通过细化违法情形、情节及处罚步骤等，让执法有章可循，有效避免自由裁量的随意性，推动执法尺度统一透明，有利于保障经营者权益，营造公平竞争的市场环境。

安晓奕编辑点评