第07版:要闻

【听民意 抓整治 办实事】平遥:规范涉企安全生产执法检查

  为帮助企业复工复产,今年年初,平遥县应急管理局组织能源、公安、自然资源、生态环保、消防等部门,对辖区煤矿企业开展了一次联合检查和指导服务,实现了“一次检查,全面体检”的综合检查成效。企业负责人纷纷表示,“联合检查为企业减轻了负担,提升了服务质量,营造了更好的发展环境,希望继续推行下去。”
  这是平遥县认真落实中央和全省部署安排,严格规范涉企安全生产执法检查带来的显著变化,改变了以往各行政执法部门重复检查、多头检查的局面,减轻了企业负担,提高了监管效率,优化了营商环境。
  行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式,对引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为具有重要作用。但是,过多过滥的入企行政检查也给经营主体带来不少困扰。
  全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,平遥县纪委监委紧盯人民群众、企业主体反映强烈问题,督促指导应急管理部门围绕进一步规范执法检查程序、推动执法责任落实、强化行政执法突出问题开展专项整治,探索形成“一套机制抓整治、一支队伍抓检查、一个平台抓执法”的改革经验,规范涉企安全生产执法检查取得了明显成效。
  一套机制抓整治。县纪委监委督促平遥县应急管理局制定《扎实推进“听民意办实事”项目纠治问题专项整改工作方案》,聚焦“涉企安全生产执法检查过多过频、简单执法、随意裁量及安全培训测评不聚焦不精准”两类问题,提出了11项具体整治举措,全面推进整治工作。
  一支队伍抓检查。平遥县对原有煤矿安全监管专员、煤矿安全监管“五人小组”和驻矿安监员等队伍进行撤并整合,以只保留一支队伍为原则,重新组建了一支职责明晰、权责一致、精干专业、监管得力的煤矿安全监管专员队伍,从2024年8月1日起,《平遥县煤矿安全监管专员管理办法》开始实行,为配合监管专员工作,调整了执法计划,每月对煤矿检查从2次调整为1次,有效解决了执法检查过多过频、简单执法、随意裁量等问题。
  一个平台抓执法。该县全面应用“互联网+执法”系统,统筹安全生产年度执法计划的实施,所有行政执法检查均使用执法系统开展,压减不必要的执法检查。在开展执法检查前,结合企业实际针对性确定检查项目,明确每个检查项目责任人和具体检查区域范围,尤其是在煤矿行业执法检查前,按照煤矿企业现状确定检查内容,必要时进行联合执法,实现“进一次门、查多项事”。
  平遥县应急管理局相关负责人表示,结合全县安全生产工作实际情况,平遥县严格编制实施年度执法检查计划,完善分类分级执法检查制度,避免对同一企业的同一执法事项进行重复检查、多头检查,杜绝各类无实际内容的入企检查,压减不必要的检查,有效降低执法检查频次。同时,进一步强化行政检查主体和人员管理,切实提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展行政检查工作的能力,实现“次数减少、质量提升”的目标。
  本报记者裴云锋

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