“真没想到，现在直接来市政务大厅，不用自己动手动脑，就能办好换证业务，工作人员耐心热情又专业！”近日，应县郭先生专程致电12345政务服务热线，为朔州市行政审批服务管理局的帮办代办服务点赞。这样的帮办代办服务，在该局今年已惠及企业和群众1345人次。
　　帮办代办仅是该局破解“群众办事难、企业发展难、政策落实难”问题的一个具体举措。在落实解决营商环境“三难”问题中，朔州市行政审批服务管理局通过构建“改革+机制+监督”三位一体模式，为企业和群众提供了高效便捷的办事体验。
　　以深化改革破局。该局持续深化“一枚印章管审批”改革，牵头推动“高效办成一件事”，不断优化审批流程，提升行政效能。“高效办成一件事”改革聚焦企业和群众办事需求，推进线上线下功能融合，形成“一次告知、一表申请、一口受理、一网审批、一窗发证、一体管理”模式，让企业和群众“进一门、到一窗”就能高效办成一件事。例如，新生儿出生证明、户口登记、医保参保等“出生一件事”，原本需跑5个部门，20个工作日办结，现在只需跑1次，4个工作日即可办结。目前，全市已上线运行26项“高效办成一件事”，线上办件量达9万多件。
　　以建立机制固本。该局与市纪委监委建立“12345热线+纪检监察”“营商环境+纪检监察”联动工作机制，最大限度为企业和群众解忧纾困。在全省率先推出创新性五项工作法提升重点项目审批效率。通过“提前介入+主动服务”“领导包联+全程帮代”“综合受理+并联办理”“要件容缺+承诺办结”等五项工作法，项目审批时限大幅压缩。在工程建设项目审批上，整合建筑工程施工许可、建设工程消防设计审查等4个事项，从以前一件一件办理变成一张表单、一次申请，同时审核发证，减少环节72.7％，时限压缩71.4％。在建设项目联合验收上，将原先7个审批事项串联验收改为并联验收，办理时间从6个月以上压缩到仅需13个工作日。
　　以强化监督赋能。该局充分发挥市纪委监委优化营商环境“三难”快捷投诉平台作用，在市、县政务大厅所有显眼位置、每个办事窗口，都摆放着醒目的“三难”快捷投诉平台宣传展板，办事群众只需扫码填报，就可快捷反映办事过程中遇到的“中梗阻”问题。同时，市政务服务中心实行“办不成事”反映窗口、营商环境“三难”问题快捷投诉受理窗口、办事“难慢繁”反映窗口三合一设置，专门解决企业和群众在办理政务服务事项时遇到的疑难事项和复杂问题。专窗实行快速响应、限时反馈、闭环管理机制，确保群众诉求“件件有落实，事事有回音”。办不成事反映窗口自设立以来，共受理群众诉求36件，全部办结。

　　任永亮 武跃林