在前不久举办的第四届全民阅读大会“重读赵树理”系列活动中,我省沁水县公安局嘉峰派出所创新推出的“赵树理调解”工作法受到与会专家的高度评价:“这是一种贴近群众、行之有效的调解办法,老百姓对此的接受度很高。”
将中华优秀传统文化融入基层社会治理,“赵树理调解”工作法成为我省公安派出所工作的一张亮丽名片,也是我省公安机关大力实施派出所工作三年行动计划,厚植硬实力、焕发新活力、增强战斗力的生动缩影。
从顶层设计到基层首创,我省公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式赋能派出所工作,从源头上提升预防化解矛盾纠纷的能力,形成以全国“枫桥式公安派出所”为示范,全省公安派出所创先争优、千帆竞发的态势。
警力“沉下去”
实力“提上来”
走进太原市和平北路派出所西巷社区警务室,其智能化与便民化场景令人眼前一亮。作为太原市首家实现公安网与综治平台“双网双电脑”并轨运行的社区警务室,这里已集成户政咨询、居住证登记、无犯罪记录证明开具等4类10项公安业务。
辖区居民张雷说:“过去开证明要跑派出所,现在家门口10分钟就完成了居住证登记,太方便了。”社区民警24小时扎根社区,社区警务室成为居民身边的派出所。
该派出所利用数据赋能警务工作,打通政府、公安、小区相关平台数据壁垒,实现了对重点治安要素的动态管控,大大提高了警务工作效率。截至目前,辖区22个小区实现“零发案”,刑事警情同比下降40%,电诈案件发案数同比下降13%。
在反诈工作中,该派出所建立“线上预警+线下劝阻”双轨机制,针对易受骗群体开展“入户十问”“案例还原”等精准宣传,取得了显著成效。
太原前进北社区居民赵大妈曾遭遇投资诈骗,在警方的帮助下虽然保住了15万元的养老钱,但赵大妈却始终执迷不悟,认为民警在耽误她“发财致富”。民警连续7天上门,用同类案例视频反复劝导,最终成功防止老人上当受骗。
警力“沉下去”,实力“提上来”。全省各地公安机关从加强警力配置、优化派出所设置等方面出台政策、完善制度,助推派出所工作取得新发展,构建起全新的派出所工作生态。目前,全省公安派出所民警占县级公安机关警力达43%,社区民警占派出所警力达44%,9个市辖区公安分局派出所警力占比超50%。
“警务资源向网格聚焦、工作力量向网格下沉、管理触角向网格延伸。”省公安厅治安管理总队总队长李泽清介绍,全省4900余个警格和1.8万余个行政村全部配备辅警或警务助理,“一村(格)一警”实现全覆盖,975名派出所所长、5341名社区民警进入乡镇街办和村(社区)“两委”班子,实现基层党务与警务深度融合。
密切联系群众、紧紧依靠群众、充分发动群众。在三晋大地,一支支活跃在城乡的社区警务团队和日益发展壮大的群防群治力量,与公安机关双向奔赴,为基层社会治理注入源源不断的活力,成为我省打造平安共治新生态的鲜亮标识。
及时回应群众诉求
快速侦破民生小案
近日,大同市公安局平城分局北街派出所民警在“万警进万家 同心筑同安”活动中,走访了解到辖区一酒店承租方和出租方因酒店租赁问题产生纠纷,双方当事人多次发生口角甚至冲突,派出所及时通过“老李调解室”进行调解,最终双方握手言和。
如今在我省,像“老李调解室”这样为群众化解矛盾的前沿阵地还有很多。它们为维护社会稳定和平安建设发挥了重要作用,也是我省公安机关推动派出所深耕主防责任田的生动写照。
深耕主防的同时,精准预防的“雷达”也在高效运转。在太原,一套婚姻家庭矛盾纠纷“五色分级预警”机制,将风险精细分级为“绿—蓝—黄—橙—红”,自运行以来已成功排查并化解9786起家庭矛盾,有效阻断了“民转刑”的潜在风险。
“感谢警察同志帮我找回了自行车。”近日,朔州市公安局朔城分局北旺庄派出所民警通过仔细摸排,依托“小案快破”机制,仅用4天便锁定并抓获了嫌疑人,帮受害人找回被盗山地自行车。
深耕主防警务不仅要破大案,更要主动发现、精准发现侵害群众切身利益的小案。一起起民生小案的快速侦破源自“专业+机制+大数据”的赋能,提高了派出所新质战斗力。
今年年初,长治市公安局潞城分局率先打造实体化运行基础管控中心,为主防警务提供了坚实的科技和数据支撑。此外,刑事案件负面清单制度的实施,让派出所主防职能更加清晰。
全省各地公安派出所围绕群众急难愁盼,深入开展“我为群众办实事”,对人员失踪、物品丢失、证件急用等求助,尽一切所能;对孤寡老人、困境儿童等群体,建立家访和重点守护的温情纽带。网上派出所、警务室让服务触手可及,真正实现了群众办事“网上办、掌上办、异地办、一次办”。
不断强化队伍建设
加快推动协同共治
37年扎根基层,资助34名贫困学生,建立校园反诈防线的晋中市公安局高校分局社区民警韩凤山;为保护群众安全、徒手夺刀的壶关县公安局常平派出所所长李国明……这些优秀的基层社区民警先后被授予山西公安最美基层民警、全国爱民模范、感动山西十大人物等称号,这些“看得见的榜样”激发起我省广大民警实打实的干劲。
近年来,我省公安机关坚持把民警作风养成作为派出所队伍建设的重要抓手,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高派出所民警矛盾化解、处警办案、群众工作等能力,广大公安民警辅警练就过硬本领,始终出现在群众最需要的地方。
“一名驴友在太行山大峡谷一处悬崖受伤!”6月15日晚,长治市壶关县大峡谷派出所接到群众报警,所长申飞飞火速联动群防群治力量携带救援装备赶赴现场成功将驴友救出。从守山人到平安景区的带头人,全国“人民满意的公务员”、全国公安机关爱民模范申飞飞的故事,正是我省公安机关深入推进基础提质行动的具体体现。
为加快推动形成协同共治的工作格局,全省公安机关着力健全警种部门支援派出所机制。阳泉市公安局城区分局下站派出所民警对此感受深刻:“现在请求支援就像‘点外卖’一样便捷高效。”通过建立数据研判战队,阳泉市公安局打造了专属于民警辅警的110,为派出所处警民警提供技术支撑,派出所工作效率大幅提升。
大同市公安机关开设“枫桥经验”线上学堂,吸引全市派出所民辅警参与“云端充电”;晋城市每月举办的“派出所主防”大讲堂,其精选汇编的26期精品案例成为基层民警案头的实用指南;朔州、运城等地则聚焦“关键少数”,举办派出所所长“警务运行模式”骨干轮训班,推动领导干部带头提能力、强战力。
法治的根系深扎三晋沃土,平安的乐章奏响黄河之滨。从“一村一警”的全覆盖到“红蓝马甲”的守望相助——我省公安正以一场基层警务变革,筑牢平安山西、法治山西的坚固基石。
孟志远