——我省着力打造科技金融融合新生态

　　科技创新的“种子”要长成产业升级的“参天大树”，离不开金融活水的持续浇灌。近年来，我省以构建“科技-产业-金融”良性循环为目标，通过政策筑基、财金联动、服务扩维三重举措，将金融资源精准导入科技创新领域。从省级专班统筹到百亿资本撬动，从专属信贷破局到“一对一”精准服务，我省正逐步打造科技金融融合新生态，为科创企业成长与经济转型升级注入强劲动能。

政策筑基
构建科技金融“四梁八柱”

　　科技金融的高质量发展，健全完善的政策体系是根基。我省着力构建“省级专班统筹、专项政策引导、基金规模扩容”三层架构，为科技与金融的深度融合搭建起“四梁八柱”，让政策红利从顶层设计逐步转化为企业发展动能。
　　科技创新链条长、环节多，金融支持需信贷、保险、资本市场等多方协同发力。为此，省科技厅会同中国人民银行山西省分行及12个厅局成立省级工作专班，起草制定了金融支持科技型企业发展的实施细则、推进科技金融大文章的行动方案等文件，持续完善支持科技创新的金融政策体系。
　　政策的生命力在于落地，而资金是最好的“润滑剂”。2022年，省科技厅联合省财政厅、省地方金融监督管理局出台《科技金融专项项目及资金管理办法》，在省级科技计划中重构科技金融专项，通过贷款贴息、风险补偿、专属产品奖励等方式，引导金融机构向科创领域倾斜。
　　财政“小投入”如何撬动金融“大产出”？数据给出了有力证明：该专项政策实施三年来，累计投入财政资金约3768万元，成功撬动约101亿元金融资本涌入科技创新领域，杠杆效应高达268倍。这种“财政资金搭台、金融资本唱戏”的模式显著提升了资金使用效能。
　　以专项政策鼓励奖励商业银行给予科技企业专属信贷为例。商业银行向科技企业或新型研发机构制定专属信贷金融产品，授信年度首次达到1亿元规模，给予20万元奖励，以后年度授信总规模每增加1亿元，再给予20万元奖励。2024年年，山西科技金融专项奖励了中国工商银行股份有限公司山西省分行、招商银行太原分行等4家银行，各20万元。
　　专项政策的“指挥棒”效应，有效激发了金融机构服务科创的内生动力，让金融机构从“观望”变为“主动参与”，形成了“财政小投入”带动“金融大产出”的良性循环。
　　我省聚焦科技型企业种子期至初创期的融资痛点，持续完善早期投资生态。省级层面积极推动设立省级科技创新天使（种子）投资基金，为初创科技企业提供“源头活水”。不久前，由山证投资有限责任公司担任基金管理人的山西晋创天使创业投资基金合伙企业（有限合伙）（简称“晋创天使基金”）顺利完成中国证券投资基金业协会备案，进入投资运营阶段。该基金将紧密围绕全省重点产业布局，重点投向新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，通过资本注入，助力科技型企业跨越发展难关，驱动全省产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

财金联动
破解企业融资“卡脖子”难题

　　科技型企业普遍具有“轻资产、高风险、长周期”特征，传统融资模式难以适配。通过财金联动模式，我省精准破解企业融资“卡脖子”难题，让金融资源真正流向最需要的地方。
　　“减税降费相当于给企业‘直接输血’，让我们有更多资金投入研发。”山西辰涵数字科技股份有限公司负责人深有感触。该公司凭借自主研发的“数字博物馆”和“AI移动导览云平台”赢得市场的认可，并获得3项发明专利及30余项软件著作权。在获得金融机构贷款后，该公司收到财政给予的6万元贴息。
　　这是我省财金联动政策助力科技型企业发展的一个缩影。今年4月，2025年财政金融联动政策宣介会召开，11个市财政局、省内23家银行、6家证券业、4家保险业、5家基金公司、1家担保公司等单位相关负责人齐聚一堂，介绍了今年财金联动政策方向和重点项目。
　　针对科技企业“缺抵押、少担保”的特点，我省大力引导金融机构创新信贷模式，推出一系列“见技术就贷、见订单就放”的专属信贷产品，打破传统融资壁垒。
　　中国银行山西省分行作为全省首家落地知识产权质押贷款的银行，截至2025年4月末，已为全省1747家科技型企业投放贷款796亿元，覆盖全省近四分之一的科技企业，其中知识产权质押融资贷款余额超3亿元。该行还创新推出“惠链速贷·出口E贷”，通过对接海关数据直连实现全线上授信，为出口型小微企业提供500万元以内的便捷融资服务，累计为出口型小微企业融资超12亿元，服务企业超240家。
　　浦发银行太原分行的“浦新贷”则基于企业创新能力和经营状况综合评价，通过“线上+线下”相结合的方式，为企业提供单户至高3000万元、期限最长3年的信用贷款。目前，普惠型小微客户“浦新贷”余额已破1亿元。
　　中国进出口银行山西省分行则发挥政策性金融优势，结合企业下游核心企业回款稳定的特点，创新运用订单融资的自偿性机制并辅以知识产权质押担保，成功为百信信息技术有限公司授信1.5亿元。
　　这些创新产品颠覆了传统信贷过度依赖固定资产抵押的旧思维，转而依托技术价值、订单确定性、成长潜力等“软实力”作为授信依据，有力促进了“知本”向“资本”的转化。

服务扩维
从“企业找资金”到“资金追企业”

　　金融支持科技创新，不仅需要“真金白银”的投入，更需要服务理念与模式的深刻变革。推动金融服务从“企业找资金”的被动响应，转向“资金追企业”的主动赋能，我省让科技金融生态更具活力。
　　科技企业的需求特殊，很多银行的客户经理看不懂专利价值，也不懂研发周期。这是过去金融支持科技创新的一大障碍。为此，我省推动建立专业化服务载体——省科技厅先后与工行、农行、中行等8家银行建立战略合作关系，引导各银行加快设立专业性、独立性更强的科技金融专营机构，并配套开发专属信贷产品体系。
　　目前，浦发银行太原分行已成立3家科技特色支行及科技金融工作室，组建由“信贷专家+行业分析师+知识产权评估师”构成的服务团队；农行山西省分行设立科技金融特色支行，推出“科创企业培育库”，提前对接处于孵化期的企业；中行、工行等设立了科技金融中心，针对科技型企业推出了科贷通宝、晋创贷、晋才贷、高新贷等专属信贷产品，有效满足了科技企业的融资需求。
　　与此同时，为解决长期困扰银企双方的“信息不对称”难题，山西省科技金融信息服务平台应运而生。该平台通过线上线下相结合的方式，初步架设起金融机构与科技型企业高效对接的“信息直通车”，提升匹配效率。
　　“感谢政府搭建的桥梁和专班的上门服务，为我们的融资需求提供了个性方案。”力信工程设计公司负责人对山西综改区的上门服务赞不绝口。今年3月，山西转型综合改革示范区科技金融部联合山西创新创业服务中心、建行综改支行组成服务专班，深入企业开展金融入企“一对一”精准服务。
　　这种服务绝非简单的政策宣贯，而是深度“问诊把脉”。专班人员深入调研企业在高新技术企业申报、研发投入归集、具体融资需求等方面的痛点难点，并依托各自优势提供针对性解决方案——山西创新创业服务中心发挥其在科技成果转化和创新生态优化方面的专业支撑作用；建设银行综改支行则凭借其丰富的金融产品库，为企业量身定制融资方案。“三方强强联合，形成优势互补，为科技型企业提供了多元化的‘接力式’金融服务。”山西综改区科技金融部负责人如是说。
　　从顶层政策框架的精心构建，到服务模式的锐意创新；从单纯资金“输血”扶持，到培育内生“造血”机制，我省在探索科技金融深度融合的道路上步履坚实、成效初显。
　　随着晋创天使基金扬帆启航、数字服务平台功能持续升级、专营机构服务能力不断深化，我省科技金融生态将更加完善，为科技创新与产业升级注入更持久的动力。

本报记者安晓奕