提问：尹思然 山西省审计厅财政审计处副处长
　　党的二十届四中全会将“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展的指导思想，明确提出“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”请问为什么有效管党治党能有力保障经济社会发展？
　　解读：郎明远 中共山西省委党校〈山西行政学院〉政治与法律教研部副教授

　　党的二十届四中全会指出：“治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”这深刻阐明了管党治党与经济社会发展之间的内在关系，揭示了为什么要全面从严治党、推进党的自我革命的深刻道理。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位，对管党治党提出了更高要求。要深刻把握管党治党对经济社会发展的重要作用，继续保持以伟大自我革命引领伟大社会革命的政治自觉，以管党治党新成效推动经济社会发展再上新台阶。

从历史上看，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力

　　党的建设是一项伟大工程，始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。百余年来，管党治党与人民事业始终同向同行，两者在历史的演进中相互促进、相得益彰，党在保持先进性、纯洁性的同时，党和国家的事业也持续焕发出蓬勃生机。
　　新民主主义革命时期。这一时期，党在夺取政权、巩固和发展根据地的同时采取了一系列管党治党的有力举措，有效保证了党领导的事业稳步推进。政治上，加强党内政治生活建设，强调党中央集中统一领导；思想上，加强马克思主义理论教育，开展以“惩前毖后、治病救人”为方针的整风运动，确保逐步取得思想认识的一致，增强党性，改进工作。这一系列有力管党举措，为夺取新民主主义革命的全国性胜利奠定了坚实基础。
　　社会主义革命和建设时期。苏区执政和根据地建设的宝贵经验，在新中国成立后得到进一步发扬光大。这一时期，党开展了多次整党整风运动，进一步密切了党和人民群众的关系，国家经济秩序得到良好维持。通过有力管党治党举措，国民经济得到快速恢复，社会主义工业化建设进程大步拓进。
　　改革开放和社会主义现代化建设新时期。随着《关于党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》等制度陆续出台，党内政治秩序得到了重塑、党政干部行为得到了规范，党推行的一系列重大经济决策得到有力贯彻执行，管党治党和经济社会发展更好相适应。
　　中国特色社会主义新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的政治勇气与战略定力推进全面从严治党。党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，立铁规矩、树硬杠杠，聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，党风政风焕然一新、社风民风向上向善，为贯彻新发展理念、推动高质量发展扫清障碍、保驾护航。历史充分证明，“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”这一重要论断具有无比正确性，更在壮阔实践中充分彰显了党以伟大自我革命引领伟大社会革命的政治自觉和磅礴伟力。

从关系上看，管党治党与经济社会发展之间存在紧密的内在联系

　　管党治党的目的是通过党的自我革命不断培育优良党风政风，进而助力经济社会发展。习近平总书记指出：“通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”这一重要论断深刻道出了管党治党与经济社会发展之间的关系。
　　管党治党越有效，越能够涵养风清气正的政治生态，为经济社会发展提供保证。习近平总书记指出，“把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境”。党风政风、社风民风构成了一个地方的政治生态，政治生态是否清朗健康，直接关系到社会信心、投资预期和市场活力，从而对经济社会发展环境产生深层次影响。
　　作风正则人心齐、人心齐则事业兴。良好政治生态就是最好的营商环境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，经过坚决斗争，党内政治生活气象更新，党的政治生态得到持续净化和改善，全国各地不断涌现出推动经济社会发展的好办法、金点子。这深刻说明，通过有效管党治党塑造良好政治生态，以长期稳定的规则约束，确保党中央重大决策部署能够不折不扣地执行，能够为经济社会发展提供稳定可靠的政治保障。
　　管党治党越有效，越能够激励干部担当作为。当前，“十五五”时期经济社会发展主要目标、重点任务已经明确，对广大党员干部的精神状态、作风形象、能力素质也提出了新的更高要求。干部干事创业的精气神越好，人民群众的信任度就越高，人才和资源的支撑就越充沛，经济社会进一步发展的动力就越强。管党治党、从严治党的过程，也是激励干部担当作为的过程。党的二十届四中全会《建议》强调，严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，能够更好激发出广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
　　管党治党越有效，越能够凝聚民心民力，为经济社会发展注入动力。政之所兴在顺民心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，管党治党是为了更好站稳人民立场这一价值追求。管党治党越有效，党员干部队伍的政治素质就越过硬，就越能够实现价值引领和率先垂范，把干事创业的精神状态转化为推动发展的实际成效，确保发展成果更多更公平地惠及全体人民，如此方能不断巩固党执政的政治基础。

从实践上看，以有效管党治党保障经济社会发展是实现高质量发展的根本途径

　　党的二十届四中全会把“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展的指导思想，并就持之以恒推进全面从严治党作出一系列部署。奋进“十五五”，必须深刻把握以党的自我革命引领社会革命的实践要求，以高质量党建推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
　　始终坚持和加强党中央集中统一领导，把准发展航向。习近平总书记指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要充分发挥党的领导这一最大优势。要进一步构建从中央到地方各级机构政令统一、运行顺畅、充满活力的工作体系，引导各地区各部门以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”。要推动管党治党理念创新与经济社会发展要求相适应。突出“治”的本质和“管”的要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　彰显党的政治优势和组织优势，激发奋进动能。实现“十五五”目标任务，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，就是要把党的政治优势和组织优势更好转化为事业发展的胜势。要不断完善党中央重大决策部署落实机制，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上下贯通、执行有力。要教育引导党员干部持续学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，善于从政治上发现问题、思考问题、解决问题，善于从党的创新理论中找方向、找思路、找方法。要坚持大抓基层的鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能，切实提高基层党组织领导基层治理、服务人民群众、抓好改革发展任务落实的能力和水平，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。
　　推进党的作风建设常态化长效化，筑牢干事基石。干部作风事关地方发展，决定事业成败。“十五五”时期，风险大、挑战多、任务重，这就越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。新征程上，要以更高标准更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。要强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以风腐同查同治为抓手，狠纠“四风”问题，树立良好“新风”。各级党委（党组）要坚决扛牢全面从严治党主体责任，带头转变作风，以上率下，形成“头雁效应”，以“关键少数”带动“绝大多数”。要把从严管理和鼓励干部担当作为结合起来，落实“三个区分开来”，持续营造敢干事、想干事、能干事、干成事的环境，让党员干部释放出更多精力投入经济社会发展。